Постановление от 10 июня 2013 года №5-38/2013

Дело №5-38/2013 копия П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания
    город Няндома 06 мая 2013 года
 
    Судья Няндомского районного суда Архангельской области Епишин В.А.,
 
    рассмотрев в помещении Няндомского районного суда Архангельской области по адресу: г.Няндома, ул.Леваневского, д.41 «а» материалы дела об административном правонарушении в отношении:
 
    муниципального предприятия «<данные изъяты>» муниципального образования «<адрес>», находящегося по адресу: <адрес>, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, №, привлекавшегося к административной ответственности:
 
    ДД.ММ.ГГГГ судьей Няндомского районного суда Архангельской области по ст.6.3 КОАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей,
 
    привлекаемого к административной ответственности по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
установил:
 
    муниципальное предприятие «<данные изъяты>» муниципального образования «<адрес>» (далее по тексту - МП «<данные изъяты>» МО «<адрес>») совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
    Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут при проведении административного расследования установлено, что юридическое лицо – МП «<данные изъяты>» МО «<адрес>» при осуществлении деятельности, связанной со сбором, очисткой и распределением воды к жилым домам в городе <адрес>, при эксплуатации источников водоснабжения – артезианских скважин № ЛПК, № ЛПК по <адрес> (водозабор <адрес>) допустило нарушение санитарно – эпидемиологических требований СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (далее - СанПиН 2.1.4.1110-02), а именно: не представило проекта зон санитарной охраны (далее - ЗСО) источников водоснабжения и водопровода питьевого назначения от водозаборных скважин № ЛПК, № ЛПК по <адрес> (водозабор Киевская); не произвело согласование проекта ЗСО с Управлением Роспотребнадзора, не утвердив проект в установленном порядке, нарушив требования п.4 ст.18 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения».
 
    Законный представитель юридического лица - МП «<данные изъяты>» МО «<адрес>», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенный о месте, дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.
 
    В соответствии со ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья определил рассмотреть дело при имеющейся явке.
 
    Исследовав письменные материалы дела, судья находит вину МП «<данные изъяты>» МО «<адрес>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной.
 
    В силу ч.3 ст.39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    В соответствии с п.4 ст.18 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты. Проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.
 
    Согласно п.п. 1.3, 1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 26 февраля 2002 года (далее - СанПиН 2.1.4.1110-02), соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.
 
    Пунктом 1.11 СанПиН 2.1.4.1110-02 предусмотрено, что проект зоны санитарной охраны должен быть составной частью проекта хозяйственно - питьевого водоснабжения и разрабатываться одновременно с последним. Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект зоны санитарной охраны разрабатывается специально.
 
    В соответствии с п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 установлено, что проект зоны санитарной охраны с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке.
 
    Факт совершения МП «<данные изъяты>» МО «<адрес>» административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:
 
    – протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут при проведении административного расследования установлено, что юридическое лицо – МП «<данные изъяты>» МО «<адрес>» при осуществлении деятельности, связанной со сбором, очисткой и распределением воды к жилым домам в городе <адрес>, при эксплуатации источников водоснабжения – артезианских скважин <адрес>, допустило нарушение санитарно – эпидемиологических требований СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (л.д.4);
 
    - экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым установлено, что МП «<данные изъяты>» МО «<адрес>», осуществляющее эксплуатацию источников водоснабжения – водозаборных скважин № ЛПК, № <адрес> не имеет проекта зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, чем нарушает требования п.п. 1.11, 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 (л.д. 21-22);
 
    - копией Устава МП «<данные изъяты>» МО «<адрес>», согласно которому предприятие осуществляет, в том числе деятельность по сбору, очистке и распределению воды, удалению и обработке сточных вод (л.д.54-58);
 
    - лицензией на право пользования недрами, выданной МП «<данные изъяты>» МО «<адрес>» с целевым назначением – добыча питьевых подземных вод для хозяйственно – питьевого водоснабжения в <адрес> (л.д. 25);
 
    - распоряжением главы администрации МО «<адрес> муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому за МП «<данные изъяты>» МО «<адрес>» закреплено муниципальное имущество, используемое для снабжения населения водой, на праве хозяйственного ведения, в том числе артезианские скважины № ЛПК (<адрес>) (л.д.26-31).
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что МП «<данные изъяты>» МО «<адрес>» при осуществлении деятельности, связанной со сбором, очисткой и распределением воды к жилым домам в городе <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут при эксплуатации источников водоснабжения – артезианских скважин № <адрес> допустило нарушение санитарно – эпидемиологических требований СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», а именно осуществляло свою деятельность в отсутствие проекта зон санитарной охраны, согласованным с Управлением Роспотребнадзора и утвержденном в установленном порядке, чем нарушило требования п.4 ст.18 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения».
 
    Действия МП «<данные изъяты>» МО «<адрес>» суд квалифицирует по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
    За совершенное правонарушение МП «<данные изъяты>» МО «<адрес>» подлежит наказанию, при назначении которого судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    МП «<данные изъяты>» МО «<адрес>» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ранее привлекалось к административной ответственности.
 
    Обстоятельств, смягчающих административную ответственность МП «<данные изъяты>» МО «<адрес>», в соответствии со ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не усматривает.
 
    Обстоятельством, отягчающим административную ответственность МП «<данные изъяты>» МО «<адрес>», в соответствии со ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях является совершение однородного административного правонарушения.
 
    На основании изложенного, учитывая, что МП «<данные изъяты>» МО «<адрес>» ранее привлекалось к административной ответственности, судья приходит к выводу, что МП «<данные изъяты>» МО «<адрес>» следует назначить наказание, предусмотренное санкцией статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
постановил:
 
    признать муниципальное предприятие «<данные изъяты>» муниципального образования «<адрес>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (Пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек.
 
    Реквизиты для оплаты штрафа: Управление Роспотребнадзора по Архангельской области ИНН 2901133673, КПП 290101001 УФК по Архангельской области, ОКАТО 11244501000, номер счета 4010181050000001000ё3, ГРКЦ Банка России по Архангельской области, БИК 041117001, код бюджетной классификации 14111628000016000140.
 
    Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде непосредственно либо путем подачи жалобы через Няндомский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья подпись
 
    Копия верна
 
    Судья В.А. Епишин