Дата принятия: 11 марта 2013г.
Номер документа: 5-38/2013
Решение по административному делу
Дело № 5-38-2013/240
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
«11» марта 2013г. ул. Комсомольская, д. 4, г. Серпухов, Московской области
Суд в составе Мирового судьи 240 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области Чепковой Л.В., с участием Алексеева А.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица Алексеева А.А., <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, являющегося <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л :
В соответствии с протоколом об административном правонарушении <НОМЕР><НОМЕР> от <ДАТА3>, составленным заместителем главного государственного инспектора Серпуховского района по пожарному надзору заместителем начальника отдела надзорной деятельности по Серпуховскому району УНД ГУ МЧС России по Московской области <ФИО1>, должностному лицу Алексееву А.А. вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно, что он, как должностное лицо, <ДАТА4> в 14ч. 30 мин. при проведении плановой проверки соблюдения установленных требований в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ООО «<АДРЕС>» по адресу: <АДРЕС>, г. допустил невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а именно: отсутствует приказ руководителя объекта о создании структурного подразделения (лица), специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны (Постановление Правительства от <ДАТА5> <НОМЕР> «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»); отсутствует приказ руководителя объекта об организации обучения руководящего состава объекта, рабочих и служащих с утверждением: плана занятий, тематики занятий, тематического расчета часов, расписания занятий, конспектов проведения занятий, журналов учета занятий, зачетных ведомостей, графика проведения и тематики тренировок (учений) (пп. «в» и «е» ст. 14 ФЗ РФ от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановление Правительства РФ от 04.09.2003г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера», Постановление Правительства РФ от 24.07.1995г. № 1738 «О порядке подготовки населения в области защиты от ЧС»); отсутствует приказ руководителя объекта, утверждающий положение об объективном звене РСЧС, положения о комиссиях, ДДС, плана работы комиссии по ЧС и ПБ объекта, эвакуационной комиссии, дежурной диспетчерской службы (ДДС объекта) (п. 7, п. 8 Постановления Правительства от 30.12.2003г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», п. 2.7.4 Приказа МЧС от 03.03.2005г. № 125 «Об утверждении инструкции по проверке и оценке состояния функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»).
Алексеев А.А. с вменяемым правонарушением согласен, просил суд назначить минимальное наказание.
Проверив представленные письменные доказательства, суд считает установленным факт совершения должностным лицом Алексеевым А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объекте производственного назначения.
Правонарушение подтверждено распоряжением органа государственного пожарного надзора о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица ООО «<АДРЕС>» от <ДАТА10> <НОМЕР>, предписанием органа государственного пожарного надзора юридического лица <НОМЕР>, актом проверки органом государственного контроля юридического лица ООО «<АДРЕС>» от <ДАТА4> <НОМЕР>, положением об отделе надзорной деятельности по Серпуховскому району Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС по Московской области.
В соответствии со ст. 14 Федерального Закона РФ от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации обязаны, в том числе осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций.
Согласно п. 7, 8 Постановления Правительства от 30.12.2003г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» координационными органами единой системы является на объектовом уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации; образование, реорганизация и упразднение комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, определение их компетенции, утверждение руководителей и персонального состава осуществляются соответственно Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями.
В силу п. 2.7.4 Приказа МЧС от 03.03.2005г. № 125 «Об утверждении инструкции по проверке и оценке состояния функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» организация эвакуационных мероприятий при чрезвычайных ситуациях оценивается: "соответствует предъявляемым требованиям", если имеется положение об эвакуационной (эвакоприемной) комиссии, определены состав комиссии и групп управления, разработаны функциональные обязанности членов эвакуационной комиссии.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к выводу о доказанности вины должностного лица Алексеева А.А. в совершении административного правонарушения и его действия правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.6 КРФобАП.
При назначении наказания Алексееву А.А. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Смягчающих или отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 20.6 ч. 1, 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Алексеева А.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей в доход государства, с перечислением на следующие реквизиты: получатель - Управление Федерального казначейства по Московской области (Главное Управление МЧС России по Московской области), ИНН 5036062440, КПП 503601001, БИК 044583001, счет 40101810600000010102, в отделении 1 МГТУ Банка России г. Москва, ОКАТО 46470000000, КБК 17711627000016000140, не позднее 30-дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, с предоставлением квитанции об оплате штрафа на судебный участок №240Серпуховского судебного района МО.
Постановление может быть обжаловано в Серпуховский городской суд через мирового судью 240 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: Л.В. Чепкова
