Дата принятия: 30 августа 2013г.
Номер документа: 5-38/2013
Дело № 5-38/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
р.п. Благовещенка ДД.ММ.ГГГГ
Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:
Председательствующего В.И.Еременко,
при секретаре О.И. Латкиной
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Теплоснабжающее предприятие»,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному государственным инспектором Алтайского отдела по надзору за оборудованием, работающем под давлением тепловыми установками и тепловыми сетями, Южно-Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Новиковым С.А. в ходе проведения внеплановой проверки соблюдения требований «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» проведенной на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Управления ФИО4 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Теплоснабжающее предприятие», расположенного по адресу:<адрес>, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на котельной «Квартальная» расположенной по адресу:<адрес>, выявлено нарушение «Правил технической эксплуатациитепловых энергоустановок», а именно: не проведено техническое освидетельствование техническим конструкциям здания котельной «Квартальная». Несущая железобетонная конструкция перекрытия крыши здания котельной имеет существенные разрушения, в севереной части здания котельной, что является нарушением п.3.3.9 «Правил технической эксплуатации тепловых эноргоустановок» от 24 марта 2003 г. №115, утвержденных в Минюсте за № 4358.
Представитель ООО «Теплоснабжающее предприятие» генеральный директор Красноперов С.Ф., при составлении протокола об административном правонарушении, не оспаривал наличие выявленных нарушений, изложенных в акте проверки, каких-либо возражений не высказывал, указав при этом, что имеется частичное разрушение металлоконструкций, железобетонных перекрытий и ферм. Указав также, что ведутся подготовительные работы: расчет нагрузок перекрытий и к началу отопительного сезона крыша бедет отремонтирована.
В судебном заседании генеральный директор ООО «Теплоснабжающее предприятие» Красноперов С.Ф. поддержал данные им пояснения в ходе проведенной проверки, дополнив, что фактически котельная не работает, предприятием получена необходимая документация и в ближайшее время будет проведена замена перекрытий.
Представитель общества Гайдабура С.Н. поддержал сказанное руководителем.
Государственным инспектором Алтайского отдела по надзору за оборудованием, работающем под давлением тепловыми установками и тепловыми сетями, Южно-Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Новиковым С.А. извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон.
Выслушав доводы пояснения Красноперова С.Ф. и Гайдабура С.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В судебном заседании установлено, что в ходе внеплановой проверки соблюдения требований «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», проведенной на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Теплоснабжающее предприятие», на котельной «Квартальная», расположенной по адресу:<адрес>, выявлено нарушение «Правил технической эксплуатациитепловых энергоустановок», а именно: не проведено техническое освидетельствование техническим конструкциям здания котельной «Квартальная». Несущая железобетонная конструкция перекрытия крыши здания котельной имеет существенные разрушения, в северной части здания котельной, что является нарушением п.3.3.9 «Правил технической эксплуатации тепловых эноргоустановок» от 24 марта 2003 г. №115, утвержденных в Минюсте за №4358.
Юридическое лицо, признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст.2.1 КоАП РФ).
В материалах дела отсутствуют доказательства того, что у ООО «Теплоснабжающее предприятие» имеются какие - либо обстоятельства, которые могли бы помешать исполнению требований указанных выше Правил.
Принимая во внимание характер нарушений, суд приходит к выводу о том, что у ООО «Теплоснабжающее предприятие» имелись все возможности для соблюдения требований п.3.3.9 «Правил технической эксплуатации тепловых эноргоустановок» от 24 марта 2003 г. №115, утвержденных в Минюсте за № 4358.
Таким образом, судом достоверно установлено, что предъявляемые требования правил технической эксплуатации тепловых эноргоустановок, - не были выполнены.
Факт нарушения подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, (л.д.№) актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), копией Устава общества с ограниченной ответственностью «Теплоснабжающее предприятие» (л.д. №), копиями свидетельств о гос.регистрации, постановки на учет ЮЛ в налоговый орган (л.д.№), Постановлением администрации Благовещенского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ и договором аренды движимого муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ и приложением к нему, данное муниципальное имущество предоставлено во временное пользование в ООО «Теплоснабжающее предприятие».
Доказательств того, что виновным юридическим лицом были предприняты все возможные действия для предотвращения выявленных нарушений в материалах дела об административном правонарушении не имеется.
Кроме того, меры по устранению указанных в акте проверки нарушений после их выявления не являются основанием для освобождения виновного юридического лица от административной ответственности.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что вина общества с ограниченной ответственностью «Теплоснабжающее предприятие» полностью установлена и доказана, а действия подлежат квалификации по 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.
В соответствии со ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется, в том числе, в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, выявленное нарушение представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, эксплуатирующих оборудование.
В связи с этим, суд считает необходимым применить наказание в виде административного приостановления деятельности путём запрета эксплуатации котельной.
Кроме того, судом учитывается разумный срок, в течение которого возможно реальное устранение выявленных нарушений, а также предстоящий период начала отопительного сезона 2013-2014 годов.
В соответствии с ч.2 ст. 27.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
В судебном заседании установлено, что мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета не применена, в связи с чем, у суда нет оснований для зачета срока временного запрета в срок административного приостановления деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 3.5, 4.1-4.3, 9.11, 23.1, 26.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Теплоснабжающее предприятие» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности путём запрета эксплуитации котельной «Квартальная», расположенной по адресу<адрес>, на срок <данные изъяты> суток с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ, путём запрета эксплуатации котельной.
Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края, в течение 10 дней, с момента получения копии постановления.
Председательствующий: В.И.Еременко.
Копия верна: судья В.И. Еременко.
Постановление не вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ
Помощник председателя Благовещенского районного суда Алтайского края ____ФИО6.
