Постановление от 23 июля 2014 года №5-381/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-381/2014 Постановление 23 июля 2014 года город Саратов Мировой судья судебного участка № 1 Заводского района г.Саратова Е.В. Сараева, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка №2 Заводского района г.Саратова по отправлению правосудия, при секретаре Масловой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), в отношении Марыгина<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3, <АДРЕС>,
 
установил:
 
    17.06.2014 года в 11 часов 40 минут по адресу: город Саратов, ул.Тульская, в доме 3, кв. 4 города Саратова, Марыгин<ФИО> осуществлял реализацию спиртосодержащей продукции на протяжении двух месяцев, то есть осуществлял предпринимательскую деятельности без специального разрешения (лицензии).
 
    <ФИО3>  в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался.
 
    Частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в  п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Извещение в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".
 
    Устанавливая обязанность судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело, известить лицо, в отношении которого ведется производство по делу, о месте и времени рассмотрения дела, Законодатель предполагает и желание самого лица быть надлежаще извещенным. Марыгин<ФИО> извещался о месте и времени судебного заседания судебной повесткой по адресу, указанному в протоколе, судебную повестку получил, что подтверждается актом о вручении судебной повестки от <ДАТА5>, однако в судебное заседание не явился.
 
    При таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие, поскольку правовых препятствий для рассмотрения дела в его отсутствие у мирового судьи не имеется.
 
    Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях Марыгина<ФИО>содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
 
    В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    В ст. 26.11 КоАП РФ указано, что оценка доказательств, производится судьей по своему внутреннему  убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    Согласно ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 данной статьи, выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без предварительной государственной регистрации, а предусмотренного ч. 2 - в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если таковые для данного вида деятельности обязательны. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 3, заключается в нарушении условий специального разрешения (лицензии).
 
    Следует иметь в виду, что ответственность за осуществление некоторых видов лицензируемой деятельности без лицензии или с нарушением условий, предусмотренных ею, установлена в Кодексе другими нормами (ч. 1 ст. 6.2, ч. 1 ст. 9.1, ст. 11.29, 13.3 и др.). В этих случаях квалификация правонарушения по данной статье исключается.
 
    В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> N 18 (ред. от <ДАТА7>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 ст. 2 ГК РФ.
 
    Согласно ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
 
    В силу требований ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    В соответствии со ст. 49 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
 
    Лицензия является специальным разрешением на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.
 
    Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, <ДАТА8> инспектором УУП 10 ПП ОП <НОМЕР> в составе  УМВД РФ по городу <АДРЕС> составлен протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО6> по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, из которого следует, что <ФИО3> осуществлял продажу спиртосодержащей продукции т.е. осуществлял предпринимательскую деятельности без специального разрешения (лицензии).
 
    Факт осуществления <ФИО6> предпринимательской деятельности -продажа спиртосодержащей жидкости, без специального разрешения (лицензии) подтверждается: протоколом об административном правонарушении АМ <НОМЕР> от т<ДАТА9> (л.д.4); письменными объяснениями свидетеля <ФИО7> от <ДАТА9> (л.д.5); сведениями административной практики (л.д.7),  протоколом личного досмотра и досмотра вещей от <ДАТА9>(л.д.8).
 
    Согласно справки Инспекции Федеральной налоговой службы по <АДРЕС> району города <АДРЕС> <ФИО3> в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован (л.д.9).
 
    Указанные доказательства мировой судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности.
 
    Оценив всесторонне, полно, объективно и своевременно представленные доказательства, с учетом закрепленного в Конституции РФ принципа презумпции невиновности, мировой судья считает, что их совокупность достаточна для  доказанности вины <ФИО6> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    Суд квалифицирует действия <ФИО6> по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ - существление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
 
    Оснований для прекращения производства по делу, переквалификации действий <ФИО6> мировой судья не усматривает.
 
    В силу ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с указанным Кодексом.
 
    Назначая <ФИО6> наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, смягчающее административную ответственность обстоятельство, в качестве которого суд признает и учитывает объяснение, содержащееся в протоколе об административном правонарушении, как признание своей вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
 
    Учитывая указанные обстоятельства, и, исходя из санкции ч. 2 ст. 14.1  КоАП РФ, мировой судья считает правильным назначить <ФИО6> наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи.
 
    Руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья постановил: Марыгина<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с конфискацией изготовленной алкогольной продукции - спиртосодержащей продукции в пластиковой бутылке объемом 0,5 литров, хранящейся в кабинете №37 ОП №2 в составе УМВД РФ по г.Саратову. Исполнение постановления в части конфискации предмета административного правонарушения возложить на РОСП Заводского района г.Саратова. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на следующие реквизиты: наименование получателя платежа: УФК по Саратовской области (ГУ МВД по Саратовской области; код подразделения 099-002) ИНН:6455014992, КПП:645201001, ОКТМО: 63701000 , Номер счета: 40101810300000010010, Наименование Банка: ГРКЦ ГУ ЦБ Банка России по Саратовской области г. Саратов, БИК: 046311001, Код бюджетной классификации: 188 116 90040 04 6000 140 Идентификатор Ъ309D2A6414010650367. Постановление может быть обжаловано в Заводской районный суд города Саратова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок № 2 Заводского района города Саратова. Мировой судья Е.В.<ФИО8>