Дата принятия: 27 июня 2014г.
Номер документа: 5-381/2014
Решение по административному делу
Дело №5-381/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
30 июня 2014 года город Ульяновск<АДРЕС>
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1
Заволжского судебного района города Ульяновска Киреева Е.В.,
при секретаре Харитоновой Я.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП Ульяновской области, в отношении
Индивидуального предпринимателя Слобожанина <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
установил:
15.05.2014 в 14.12 часов индивидуальный предприниматель Слобожанин А.М. при осуществлении земельных работ по адресу г. Ульяновск, пр-д <АДРЕС>, допустил нарушения в области благоустройства, а именно: отсутствует разрешение уполномоченного органа администрации города Ульяновска на производство земляных работ, отсутствует ограждение места проведения раскопок, отсутствует информационный щит о производителе работ. Тем самым индивидуальный предприниматель Слобожанин А.М. нарушил п. 10.6, пп. 1,2, 3.6 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск<АДРЕС>, утвержденных постановлением главы города Ульяновска от 24.04.2008 <НОМЕР>.
Индивидуальный предприниматель Слобожанин А.М. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении не согласился. Пояснил, что до начала земляных работ, 28.04.2014 он получил разрешение в ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» на производство работ в охранной зоне объекта газораспределительной системы, после чего начал раскопку грунта. Место раскопок было ограждено сигнальной лентой, имелся информационный щит. Глубина траншеи была 1 м, ширина - также 1 метр, какой либо опасности для окружающих это не составляло. Разрешение на проведение земляных работ в администрации г. Ульяновска было получено позже - 20.05.2014.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - главный специалист-эксперт отдела контроля за сохранностью автомобильных дорог и благоустройства города, управления административно - технического контроля администрации Заволжского района г.Ульяновска Грачева Т.В. в судебном заседании пояснила, что в ходе мониторинга по соблюдению правил благоустройства на территории Заволжского района г.Ульяновска было установлено, что на пр-де Заводской д. 25 индивидуальным предпринимателем осуществлялись земельные работы, однако, разрешение уполномоченного органа администрации города Ульяновска на производство земляных работ не имелось, отсутствовало ограждение места проведения раскопок, отсутствовал информационный щит о производителе работ. Разрешение уполномоченного органа администрации города Ульяновска на производство земляных работ было получено ИП Слобожаниным А.М. только после начала земляных работ.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья считает вину индивидуального предпринимателя Слобожанина А.М. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП Ульяновской области, установленной.
Вина ИП Слобожанина А.М. подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 15.05.2014, составленным главным специалистом-экспертом отдела контроля за сохранностью автомобильных дорог и благоустройства города, управления административно - технического контроля администрации Заволжского района г.Ульяновска Грачевой Т.В., в котором указано, что 15.05.2014 в 14.12 часов индивидуальный предприниматель Слобожанин А.М. при осуществлении земельных работ по адресу г. Ульяновск, пр-д <АДРЕС>, допустил нарушения в области благоустройства, а именно: отсутствует разрешение уполномоченного органа администрации города Ульяновска на производство земляных работ, отсутствует ограждение места проведения раскопок, отсутствует информационный щит о производителе работ. Тем самым индивидуальный предприниматель Слобожанин А.М. нарушил п. 10.6, пп. 1,2, 3.6 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск», утвержденных постановлением главы города Ульяновска от 24.04.2008 <НОМЕР>;
- фототаблицей обнаружения данных, указывающих на наличие события административного правонарушения от 15.05.2014;
- договором подряда <НОМЕР> от 18.02.2014, согласно которому ИП Слобожанин А.М. обязуется выполнить на объекте заказчика следующие работы - техническое перевооружение сети газораспределения для газоснабжения.
Согласно статье 8.3 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушений административным правонарушением признается нарушение установленных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) требований к выполнению перечня работ по благоустройству территории поселения (городского округа), в том числе периодически их выполнение (кроме работ по благоустройству жилых домов и многоквартирных домов, а также придомовых территорий жилых домов и многоквартирных домов), за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.4 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктами 24, 25 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях повышения уровня благоустройства и санитарного состояния города Ульяновска Постановлением Главы города Ульяновска от 24.04.2008 <НОМЕР> утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск».
В соответствии с п.п.10.6 вышеуказанных Правил работы, связанные с разрытием грунта и (или) вскрытием дорожного покрытия при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций производятся в соответствии с нормативным правовым актом администрации города Ульяновска.
Согласно п. 10.4-10.5 Правил при осуществлении ремонтных, строительных, земляных работ на территории города организации, ответственные за производство работ, обязаны обеспечить наличие аншлагов, освещаемых в темное время суток, содержащих сведения относительно реквизитов, контактных телефонов организаций, производящих работы, сроков производства работ. При въезде на строительную площадку или на участок по ремонту инженерных коммуникаций должны быть установлены информационные щиты с указанием наименования объекта, схемы движения и места разворота транспорта, объектов пожарного водоснабжения, названия застройщика, исполнителя работ (подрядчика), фамилии, должности и номеров телефонов ответственного производителя работ, сроков начала и окончания работ. Строительная площадка и информационные щиты должны быть освещены в темное время суток. Строительные площадки на территории города в обязательном порядке должны быть огорожены забором. Тип ограждения строительной площадки согласовывается с администрациями района города Ульяновска.
Материалами дела установлено, что вышеуказанные требования Правил благоустройства ИП Слобожаниным А.М. нарушены.
Так, у индивидуального предпринимателя Слобожанина А.М. при проведении земляных работ отсутствовало разрешение уполномоченного органа администрации города Ульяновска на производство земляных работ, отсутствовало ограждение места проведения раскопок и информационный щит о производителе работ.
Таким образом, факт нарушения ИП Слобожаниным А.М. п.10.6 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск», утвержденных постановлением Главы города Ульяновска от 24.04.2008 <НОМЕР>, нашел свое подтверждения в ходе судебного разбирательства.
Действия индивидуального предпринимателя Слобожанина А.М. мировой судья квалифицирует по ст. 8.3 КоАП Ульяновской области - нарушение установленных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) требований к выполнению перечня работ по благоустройству территории поселения (городского округа), в том числе периодически их выполнение (кроме работ по благоустройству жилых домов и многоквартирных домов, а также придомовых территорий жилых домов и многоквартирных домов), за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.4 настоящего Кодекса.
Согласно Свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 73 <НОМЕР>, Слобожанин А.М. является индивидуальным предпринимателем.
В силу ст. 2.4 КоАП РФ Слобожанин А.М., являясь индивидуальным предпринимателем, подлежит ответственности как должностное лицо.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень тяжести совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности.
Отягчающих и смягчающих наказание обстоятельств не имеется.
Оснований для освобождения ИП Слобожанина А.М. от административной ответственности в виду его малозначительности не усматривается.
С учетом изложенного мировой судья полагает возможным назначить индивидуальному предпринимателю Слобожанину А.М. минимальное наказание, предусмотренное ст. 8.3 КоАП Ульяновской области в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
Признать индивидуального предпринимателя Слобожанина <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП Ульяновской области, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.
Штраф должен быть уплачен на счет № 40101810100000010003 УФК по Ульяновской области (Администрация города Ульяновска л/с 04683101540) ИНН 7303014573 КПП 732501001 ОКТМО 73701000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновск БИК 047308001 КБК 414 116 510 20 02 0000 140 не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо представить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа мировому судье судебного участка № 1 Заволжского судебного района г.Ульяновска.
Постановление может быть обжаловано в Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 суток с момента вручения копии постановления.
Мировой судья: Е.В. Киреева
