Дата принятия: 31 июля 2014г.
Номер документа: 5-381/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-381/2014 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 июля 2014 года г. Стерлитамак РБ
Мировой судья судебного участка № 8 судебного района г. Стерлитамак Республики Башкортостан Максютов Руслан Зилавирович (453120 г. Стерлитамак ул. Курчатова, 16) и.о. мирового судьи судебного участка № 11 судебного района г. Стерлитамак на основании Постановления Стерлитамакского городского суда от 09.07.2014 г. рассмотрев материалы дела № 5-381/2014 г. об административном правонарушении в отношении директора ООО «<АДРЕС>» КАРИМОВОЙ <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, проживающей по адресу: г. Стерлитамак ул. <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за подобное
установил:
Должностное лицо Каримова И.А. привлекается к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за то, что допустила непредоставление сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за период 1 квартал -4 квартал 2011 г., 1-4 квартал 2012 г., 1-4 квартал 2013 г., 1 квартал 2014 г. В соответствии с п. 1 Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания оператор связи, оказывающий услуги в сети связи общего пользования, ежеквартально, не позднее 30 дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, предоставляет в Федеральное агентство связи с ведения о базе расчета обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания по установленной форме.
В судебном заседании Каримова И.А. вину не признала, пояснив, что ее не ознакомили с материалами проверки, протокол об административном правонарушении составлен в ее отсутствие, уведомление о приглашении на его составление она не получала. Суду не представлены доказательства того на основании чего составлен протокол, материалы проверки отсутствуют. К материалам дела приложен приказ, согласно которого она является директором с <ДАТА4>, в то время как нарушения вменяются с 2011 года. Просит прекратить производство по делу.
Суд, заслушав Каримову И.А., исследовав материалы дела, приходит к выводу, что должностное лицо виновно в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
Согласно ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
ООО «<АДРЕС>» выдана лицензия № 111696 от 20.08.2013<ДАТА> на оказание услуг связи для целей эфирного вещания.
В соответствии с приложением к лицензии (п. 5) лицензиат обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг связи, утвержденных Правительством РФ.
Пунктом 10 указанного приложения установлено, что лицензиат обязан предоставлять сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти в области связи.
На основании п. 1 Приказа Минкомсвязи РФ от 16.09.2008 N 41 (ред. от 04.05.2010) "Об утверждении Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.10.2008 N 12410) оператор связи, оказывающий услуги связи в сети связи общего пользования, ежеквартально, не позднее 30 дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, представляет в Федеральное агентство связи сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания по форме.
Установлено, что Каримова И.А. является должностным лицом - генеральным директором ООО «<АДРЕС>» с <ДАТА4>
Согласно трудовому договору между ООО «<АДРЕС>» и единоличным исполнительным органом (генеральным директором) обществ, заключенному <ДАТА4>, генеральный директор обязан обеспечивать соблюдение финансовой дисциплины и своевременную уплату Обществом в полном объеме всех установленных действующим законодательством налогов, сборов и обязательных платежей в бюджеты РФ и РБ, муниципальных образований и внебюджетные фонды (п. 3.1.8), а также обеспечивать ведение бухгалтерского учета и предоставления бухгалтерской отчетности Общества в порядке и сроки, установленные законодательством и внутренними документами Общества (п. 3.1.14).
Непредоставление требуемых сведений за период времени с 2011г. по 2013 г. не являлось обязанностью Каримовой И.А., поскольку в указанный период времени с 2011 г. по 2013 г. , она не являлась должностным лицом ООО «<АДРЕС>», следовательно, оснований для привлечения Каримовой И.А. к административной ответственности за указанный период времени не имеется.
В то же время, по состоянию на 01.04.2014 г. сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания ООО «<АДРЕС>» в уполномоченный орган не представлены.
Поскольку Каримова И.А. является генеральным директором с 24.03.2014 г., и согласно трудового договора предоставление сведений является ее обязанностью, следовательно, ее вина в непредоставлении сведений за 1 квартал 2014 г. установлена.
Доводы Каримовой И.А. о том, что ее не извещали о составлении протокола об административном правонарушении, она не получала его копию, протокол составлен в присутствии <ФИО2>, который представляет интересы юридического лица, а не Каримовой И.А., суд признает несостоятельными, т.к. протокол об административном правонарушении составлен в отношении должностного ООО «<АДРЕС>», а не физического лица Каримовой И.А., а будучи генеральным директором ООО«<АДРЕС>» Каримова И.А. выдала доверенность <ФИО2> на представление интересов ООО «<АДРЕС>» согласно уведомлений № 3938-04-02 от 15.07.2014 г. и № 3939-04/02 от 15.07.2014 г. В частности уведомление № 3938-04-02 от 15.07.2014<ДАТА> о составлении протокола об административном правонарушении направлено директору ООО «<АДРЕС>» Каримовой И.А.. Копию составленного протокола получил <ФИО2>, при этом дал объяснение на отдельном листе, пояснив, что отчисления производились, куда направлялись отчеты уточнить не может в связи со сменой директора и главного бухгалтера.
Составленный протокол об административном правонарушении не был обжалован в установленном законом порядке.
При таких обстоятельствах, суд считает, что должностное лицо Каримова И.А. виновна в непредоставлении требуемых сведений за 1 квартал 2014 г., в то время как вина должностного лица Каримовой И.А. в непредоставлении сведений за 2011 г. - 2013 г. не доказана.
Своими действиями, выразившимися в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), должностное лицо Каримова И.А. совершила правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении вида и меры наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения. Отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Директора ООО «<АДРЕС>» КАРИМОВУ <ФИО1> признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей Постановление может быть обжаловано вСтерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через мирового судью.
Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по РБ (Управление Роскомнадзора по РБ) ИНН 0278103383 КПП 027801001 счет получателя 40101810100000010001 Банк получателя ГРКЦ НБ РБ Банка России г. Уфа БИК 048073001 код дохода бюджета 09611690040046000140 ОКТМО 80701000
Мировой судья: <ОБЕЗЛИЧЕНО> Р.З. Максютов
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
