Дата принятия: 07 июля 2014г.
Номер документа: 5-381/2014
Решение по административному делу
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
07 июля 2014 год г.Благовещенск
Мировой судья судебного участка № 3 судебного района Благовещенский район и г.Благовещенск Республики Башкортостан Тангаева О.А., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении в отношении Безденежных <ФИО1>, привлекаемой по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
27.05.2014 года ст. инспектором ИАЗ Отдела МВД России по РБ <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении в отношении Безденежных Г.Р., привлекаемой по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ - розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, мировым судьей в соответствии со ст.29.1 КоАП РФ, установлено, что при оформлении материалов дела допущены недостатки, которые не могут быть устранены в ходе судебного разбирательства, в связи с чем, дело не может быть назначено к рассмотрению ввиду неполноты представленных материалов исходя из следующего.
В силу п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Исходя из приведенных выше положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА3> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.
Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Из содержания пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА4> N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункта 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Поступивший на рассмотрение к мировому судье административный материал в отношении Безденежных Г.Р. не содержит документов, подтверждающих факт реализации товара (чек на покупку 27.05.2014 г. бутылки пива «Шихан» крепкое, протокол изъятия реализуемого товара, протокол осмотра происшествия и т.д.), что свидетельствует о неполноте представленных материалов. Тем самым доказательства, объективно подтверждающих названный факт, материалы дела не содержат.
В связи с изложенным, мировой судья приходит к выводу о необходимости возврата дела об административном правонарушении в отношении Безденежных Г.Р., поскольку установленная при подготовке к рассмотрению дела неполнота материалов препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела, разрешению его в соответствии с законом.
Исходя из изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить материалы административного дела в отношении Безденежных <ФИО1>, привлекаемой по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, в отдел МВД России по Благовещенскому району ввиду неполноты представленных материалов, о чем уведомить Безденежных Г.Р.
Мировой судья: О.А. Тангаева
