Постановление от 14 июня 2013 года №5-381/2013

Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    14 июня 2013 г.                                                                                                       г.о. Жигулевск
 
               И.о.мирового судья судебного участка № 59 Самарской области - мировой судья судебного участка №60 Самарской области Тришкин Е.Л.,
 
    рассмотрев  дело об административном правонарушении № 5-381/13, предусмотренном ч.1 ст. 19.5  Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО УК «Надежда» ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>
 
У с т а н о в и л :
 
 
                ООО УК «Надежда»  не выполнило в установленный срок законное предписание №5097 государственной жилищной инспекции Самарской области от 20.03.2013г.  об устранении нарушений, по адресу: <АДРЕС>, а именно:  неисправности асбестоцементных кровель (неплотное покрытие конька кровли, неисправное покрытие около труб и расжелобков) (неплотное примыкание конька к кровле над <НОМЕР>), неисправности кровли из асбестоцементных штучных материалов (повреждения и смещения отделочных элементов, недостаточный напуск друг на друга, ослабление крепления элементов кровель к обрешетке) (недостаточный напуск др.на друга), неисправности асбестоцементной кровли (дыры местами), захламленность чердачного помещения строительным мусором, домашними и прочими вещами и оборудованием (наличие бытового мусора над <НОМЕР>) в срок до 12.04.2013г., чем совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
            Представитель ООО УК «Надежда» Денисова Л.Ю. в судебное заседание не явилась, в заявлении просит рассмотреть дело в её отсутствие, представила возражения, в котором  вину в совершении данного правонарушения не признала, просит признать административное правонарушение малозначительным, ограничившись устным замечанием, пояснив,  что для устранения выявленных неисправностей необходимо  проведение объемных и длительных по времени работ. Согласно п.3.6.15 МДК 2-04.2004 отдельные виды работ (ремонт кровли, герметизация стыков, наружное благоустройство, ремонт фасада), которые не могут быть выполнены вследствие неблагоприятных погодных условий, переносятся на более благоприятный для качественного выполнения этих работ период. Также указывает, что следует учитывать характер работ и погодные условия, так как для осуществления строительно-ремонтных работ наиболее важным фактором внешней среды является природный фактор - погодно-климатические условия, так при наступлении неблагоприятных погодных условий все наружные работы прекращаются и возобновляются при улучшении погоды. Все неисправности были устранены при наступлении благоприятных погодных условий.
 
             Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что  вина юридического лица ООО УК «Надежда»  в совершении указанного правонарушения доказана.
 
                В соответствии с пунктом 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законом субъекта РФ  об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
                В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за  невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор ( контроль) об устранении нарушений законодательства.
 
                Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.
 
                Факт совершения ООО УК «Надежда»  правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, содержащимися в материалах дела:
 
    - протоколом об административном правонарушении №г.о. Жиг.- 7395 от 08.05.2013г., в котором изложены обстоятельства совершенного ООО УК «Надежда» правонарушения;
 
    - уведомлением (вызовом) о составлении протокола об административном правонарушении № г.о.Жиг. 7395 от 06.05.2013 г.;
 
    - актом проверки № г.о.Жиг. 7395 от 06.05.2013 г., в котором указано, что предписание №5097 от 20.03.2013г. не выполнено
 
    -  копией уведомления о проведении внеплановой проверки от 30.04.2013г.;
 
    - копией распоряжения органа государственного жилищного надзора о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица  от 15.04.2013г. № г.о. Жиг.-7395;
 
    - копией предписания № г.о. Жиг.-5097 от 20.03.2013 г., в которой указаны выявленные нарушения, а именно: неисправность асбестоцементных кровель (неплотное покрытие конька кровли, неисправное покрытие около труб и расжелобков) (неплотное примыкание конька к кровле над <НОМЕР>), неисправности кровли из асбестоцементных штучных материалов (повреждения и смещения отделочных элементов, недостаточный напуск друг на друга, ослабление крепления элементов кровель к обрешетке) (недостаточный напуск др.на друга), неисправности асбестоцементной кровли (дыры местами), захламленность чердачного помещения строительным мусором, домашними и прочими вещами и оборудованием (наличие бытового мусора над <НОМЕР>) и установлен срок для устранения данного нарушения до 12.04.2013 г.
 
                Согласно п.п. 10,11 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006г.№ 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера  платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»   общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.
 
      Доводы представителя  ООО УК «Надежда»  Денисовой Л.Ю. и  акт  выполненных работ от 16.05.2013г.  не могут служить основаниями для освобождения от административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Поскольку ООО УК «Надежда» не были предприняты исчерпывающие меры для выполнения данного предписания.
 
    Предписание ГЖИ №г.о. Жиг.-5097  было выдано ООО УК «Надежда» 20.03.2013г. Данное предписание получено инженером ОООУК «Надежда» <ФИО1> 20.03.2013г. Согласно акту выполненных работ от 16.05.2013г. выявленные нарушения устранены 16.05.2013г., т. е. после установленного в предписании ГЖИ № г.о. Жиг.-5097  от 20.03.2013г. срока. Кроме этого, с заявлением о продлении срока предписания юридическое лицо в ГЖИ не обращалось, хотя имело такую возможность, срок предписания не продлевался.  В связи с чем, данное предписание должно быть исполнено в указанный в предписании срок.
 
                Таким образом, действия ООО УК «Надежда» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.
 
                Смягчающим обстоятельством является устранение ООО УК «Надежда» выявленных  ГЖИ нарушений.
 
                Отягчающих ответственность обстоятельств при рассмотрении дела не установлено.
 
                На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
П о с т а н о в и л :
 
 
                Признать  ООО УК «Надежда» ИНН (<НОМЕР>)  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5  Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.         
 
                Вручить копию настоящего постановления представителю юридического лица  ООО УК «Надежда».
 
                Постановление может быть обжаловано в Жигулевский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.
 
                Постановление в окончательной форме изготовлено 17.06.2013г.
 
 
    .
И.о. мирового судьи судебного участка № 59
 
    Самарской области                                                                                                Е.Л. Тришкин   
 
 
    <ОБЕЗЛИЧИНО>