Дата принятия: 14 июня 2013г.
Номер документа: 5-381/2013
дело № 5-381/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
127051, гор. Москва,
Цветной бульвар, д. 25 а «14» июня 2013 года
Судья Тверского районного суда города Москвы Неверова Т.В., с участием привлекаемой к административной ответственности Анненковой А.В. и ее защитника Шарапова И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении:
Анненкова А.В., <данные изъяты>
привлекаемой к административной ответственности по ст. 20.2 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Анненкова А.В. проводила публичное мероприятие без подачи в установленном порядкеуведомления о проведении публичного мероприятия.
Так, Анненкова А.В., 25 мая 2013г., примерно в 14.00час., находясь по адресу: гор. Москва, ул. Тверская, д. 8, около памятника Ю. Долгорукому, выкрикивая лозунги тематического содержания и имея при себе флаг, совместно с группой граждан проводила пикет без подачи уведомления о данном публичном мероприятии в Префектуру ЦАО гор. Москвы, чем нарушила требования Федерального закона от 19.06.2004г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования».
В судебном заседании Анненкова А.В., не оспаривая наличия события административного правонарушения, указала, что не знала о незаконности проведения данного публичного мероприятия.
Защитник просил учесть данные о личности Анненковой А.В., характеризующие ее с положительной стороны, отсутствие, обстоятельств отягчающих административную ответственность, и освободить Анненкову А.В. от административной ответственности вследствие малозначительности административного правонарушения.
Вина Анненковой А.В. в совершении данного административного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства:
- протоколом об административном правонарушении ЦАО № от 25 мая 2013г., из которого следует, что Анненкова А.В., 25 мая 2013г., в 14.00час., совместно с группой граждан проводила около памятника Ю. Долгорукому, по адресу: гор. Москва, ул. Тверская, д. 8, пикет без подачи в установленном порядке уведомления о проведении данного публичного мероприятия (л.д. 1-2);
- рапортами сотрудников полиции ФИО4 и ФИО5, из которых следует, что 25 мая 2013г. в 14.00час., около памятника Ю. Долгорукому, по адресу: гор. Москва, ул. Тверская, д. 8, Анненкова А.В., имея при себе флаг и выкрикивая лозунги тематического содержания, совместно с группой граждан, проводила пикет, на неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении правонарушения, не реагировала, продолжая привлекать граждан и средства массовой информации к своим действиям, в связи с чем, Анненкова А.В. как участница данного пикета была задержана и доставлена в ОМВД по Тверскому району гор. Москвы (л.д. 5-6);
- протоколом об административном задержании ЦАО № от 25 мая 2013г., из которого следует, что в 14.00час. 25 мая 2013г. Анненкова А.В. была доставлена в ОМВД по Тверскому району гор. Москвы в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ (л.д. 4);
- протоколом от 25 мая 2013г., согласно которого у Анненковой А.В. в ходе личного досмотра изъят флаг (л.д. 13-14), который признан по делу вещественным доказательством (л.д. 15);
- сообщением заместителя префекта ЦАО гор. Москвы Воронцова К.В. о том, что в Префектуру ЦАО гор. Москвы уведомлений о проведении пикетирования 25 мая 2013г. с 13.00час. до 15.00час. по адресу: гор. Москва, ул. Тверская, д. 8, около памятника Ю. Долгорукому, не поступало (л.д. 17).
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.
В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2004 г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» пикетирование – это форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации.
Порядок проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования определен положениями Федерального закона от 19.06.2004года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», а также Законом города Москвы № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований».
Из положений ст. 7 указанного Федерального закона и ст.2 Закона города Москвы № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» следует, что о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка органу исполнительной власти города Москвы должно быть подано в срок не позднее трех дней до дня его проведения уведомление о проведении пикетирования группой лиц.
При этом, суд принимает во внимание то обстоятельство, что Анненкова А.В. находилась возле пикетируемого объекта (около памятника Ю. Долгорукому, находящегося напротив здания Мэрии города Москвы) в числе группы граждан, имела при себе флаг и выкрикивала лозунги тематического содержания, что в своей совокупности свидетельствует, непосредственно, о наглядной агитации, демонстрации своих настроений и взглядов, и приобретает форму публичного мероприятия, в данном случае, пикетирования, из чего усматривается прямой умысел Анненковой А.В. на совершение данного административного правонарушения.
Учитывая вышеизложенное, в действиях Анненковой А.В. суд усматривает нарушение порядка проведения пикетирования, поскольку в нарушение требований закона, данное пикетирование проводилось без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в лице Префектуры ЦАО города Москвы, а, приняв участие в пикетировании, Анненкова А.В. не выяснила юридически значимые обстоятельства, а именно законность его проведения, чем нарушила установленный порядок проведения публичного мероприятия.
Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что вина Анненковой А.В. установлена и доказана, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, и действия ее правильно квалифицированы по ст.20.2 ч.2 КоАП РФ, поскольку Анненкова А.В. действительно проводила публичное мероприятие без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.
Рассматривая довод защитника о том, что Анненкову А.В. следует освободить от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения с учетом ее личности и отсутствия вредных последствий от правонарушения, суд учитывает, что данные основания не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения, поскольку они в силу ч. 2 ст.4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного Анненковой А.В. административного правонарушения, вместе с тем, учитывая данные о личности Анненковой А.В., характеризующие ее с положительной стороны, отсутствие вредных последний от административного правонарушения, что суд признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, и считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.
Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Анненкова А.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) руб.
Административный штраф подлежит перечислению на расчетный счет:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.
При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.
Вещественное доказательство: флаг (л.д. 15), надлежит хранить при деле.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд гор.Москвы в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья:
