Постановление от 25 июля 2014 года №5-380/2014

Решение по административному делу
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    25 июля 2014 год                                                                                  г. Благовещенск
 
 
    Мировой судья судебного участка №3 судебного района Благовещенский район и город Благовещенск Республики Башкортостан Тангаева О.А., расположенного по адресу: РБ, г.Благовещенск, ул.Коммунистическая, 12, рассмотрев материалы административного дела № 5-380/14 в отношении
 
    ведущего инженера по промышленной безопасности и производственному контролю <ОБЕЗЛИЧИНО> Мамоновой <ФИО1>, <ДАТА2>
 
    - привлекаемой по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Мамонова Н.А., являясь ведущим инженером по промышленной безопасности и производственному контролю <ОБЕЗЛИЧИНО> расположенном по адресу: РБ, г. Благовещенск ул. <АДРЕС>, допустила грубые нарушения по обеспечению безопасности работ, проводимых с источниками ионизируещего излучения (лицензия на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности) от <ДАТА3> № 02.БЦ.01.002.Л.000002.02.07), выразившееся в несоблюдении лицензиатом требований, предусмотренных п.п. «б» п.4 и п.5 Положения о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> № 278, ст.1,25,27 ФЗ от <ДАТА5> № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и действующих санитарно - эпидемиологических правил, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    В судебном заседании Мамонова Н.А. свою вину признала полностью, при этом показала, что в настоящее время нарушения устранены, с протоколом согласна, в содеянном раскаивается.
 
    Выслушав Мамонову Н.А., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п.1 ч.3 ст.2 ГК РФ под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном федеральным законом порядке.
 
    Из смысла вышеназванной нормы следует, что объективную сторону предусмотренного ею состава административного правонарушения образуют осуществление без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица только той экономической деятельности, которая обладает признаками предпринимательской деятельности.
 
    Часть 4 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток На основании приказа №135к от 05.03.2013г. Мамонова Наталья Алексеевна переведена на должность ведущего инженера по промышленной безопасности и производственному контролю, в Отдел промышленной безопасности, производственного контроля ГО ЧС <ОБЕЗЛИЧИНО> (л.д.28), приказа № 316 от 07.04 2014 г. назначена ответственной за выполнение условий действия лицензии на эксплуатацию приборов, содержащих источники ионизирующего излучения (л.д.21-23).
 
    Согласно п.5.7,5.10,5.14,5.15,5.20, должностной инструкции ведущий инженер по промышленной безопасности и производственному контролю несет ответственность за соблюдение программе производственного радиационного контроля по обеспечению радиационной безопасности (л.д.6-19). 
 
    С должностной инструкцией Мамонова Н.А. ознакомлена, о чем свидетельствует её подпись (л.д.19).
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении № 05-13-179 от 30.06.2014 года Мамонова Н.А., являясь ведущим инженером по промышленной безопасности и производственному контролю <ОБЕЗЛИЧИНО> расположенном по адресу: РБ, г. Благовещенск ул. <АДРЕС>, допустила грубые нарушения по обеспечению безопасности работ, проводимых с источниками ионизируещего излучения (лицензия на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности) от <ДАТА3> № 02.БЦ.01.002.Л.000002.02.07), выразившееся в несоблюдении лицензиатом требований, предусмотренных п.п. «б» п.4 и п.5 Положения о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> № 278, ст.1,25,27 ФЗ от <ДАТА5> № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и действующих санитарно - эпидемиологических правил, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.14.1 КоАП РФ (л.д.1-5).
 
    При оформлении протокола об административном правонарушении Мамонова Н.А. указала «вину признаю, обязуюсь устранить нарушение» (л.д.5). На основании распоряжения №2555 от 21.05.2014 г. управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан проведена плановая выездная проверка на предмет осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора; выявлением и устранение влияния вредных и опасных факторов среды обитания на здоровье человека; выявление, устранение и пересечение нарушений обязательных требований законодательства и иных нормативных правовых актов РФ; контроль за проведением санитарно-гигиенических и профилактических мероприятий (л.д. 37-19).
 
    Как следует из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 24.06.2014 года, 24.06.2014г. была проведена плановая выездная проверка в 10 час.30 мин. <ОБЕЗЛИЧИНО> расположенного по адресу: РБ, г.Благовещенск, ул. <АДРЕС>, произведен осмотр центральной заводской лаборатории (корпус № 117), цех №1 корпус №103, цех складского хозяйства (корпус № 829), отдел технического надзора, управления надежностью и диагностики (корпус № 816) (л.д. 30-36).
 
    Согласно реестру выданных лицензий на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, и лицензий на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (выданные Федеральной службой, включая Управления) следует, что срок действия лицензии 02.БЦ.01.0022.Л.000002.02.07 от <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧИНО> на эксплуатацию дефектоскопов рентгеновских истек<ДАТА11>, переоформлено на основании приказа №189 Управления Роспотребнадзора по РБ (л.д.20).
 
    Как следует из программы производственного радиационного контроля по обеспечению радиационной безопасности в <ОБЕЗЛИЧИНО> №ПМ СМ ОТиПБ-02-2014, утвержденной 14.03.2014г.  главным инженером -руководителем производственной площадки <ОБЕЗЛИЧИНО><ФИО2> не предусмотрено выполнение требований п.7.3, 7.5, 7.6, 2.7, 9.3, 9.4.3, 9.8, 3.1, 5.5 СП 2.6.1.1282-03 (л.д.24-27).
 
    Таким образом, вина Мамоновой Н.А. установлена, ее действия следует квалифицировать по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность правонарушителя, которая ранее не привлекалась к административной ответственности, ее семейное и имущественное положение.
 
    В качестве смягчающих вину обстоятельств суд учитывает признание вины, раскаяние.
 
    Отягчающих вину обстоятельств по делу не усматривается.
 
    Суд считает законным и обоснованным назначить Мамоновой Н.А. наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь  ст. ст.  29.09, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Ведущего инженера по промышленной безопасности и производственному контролю Мамонову <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей в доход государства.
 
    Оплату штрафа производить по следующим реквизитам: УФК по Республике Башкортостан (Управление Роспотребнадзора по РБ), ИНН 0276090428, КПП 027601001, р/сч. № 40101810100000010001, БИК 048073001 в ГРКЦ НБ РБ Банка России г.Уфа, код 14111690040046000140, ОКТМО 80701000, с отметкой «штраф».
 
       Разъяснить Мамоновой Н.А., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Оригинал квитанции об уплате штрафа необходимо предъявить в судебный участок.
 
                Постановление может быть обжаловано в Благовещенский районный суд РБ через мирового судью в течение 10 дней.
 
 
 
    Мировой судья:                                                                                         О.А. Тангаева