Постановление от 30 апреля 2014 года №5-380/2014

Дело №5-380/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Усинск                                           30 апреля 2014 года.
 
    Усинский городской суд Р.Коми в составе председательствующего судьи Решеткина С.Ю.,
 
    при секретаре Гриценюк Н.Н.,
 
    с участием прокурора г.Усинска Голубевой Е.В.,
 
    Эйниева И.А.о.
 
    представителя ТОУ «Роспотребнадзор» Мамбетова В.К.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении Эйниева И.А.о. , о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокуратурой г.Усинска совместно с Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Р.Коми в г.дд.мм.гггг. проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в торговом павильоне, принадлежащем ИП Эйниеву И.А.о., расположенном по адресу: ..., в районе ..., на основании обращения администрации МО ГО «Усинск».
 
    В ходе проведения проверки установлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологи ческих требований:
 
    п.1.3. - ассортимент продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемых в торговом павильоне не соответствует виду и типу организации торговли. Планировка и технические возможности организации торговли не обеспечивают требуемые условия приема, хранения, переработки и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов. Отсутствует водоснабжение и канализация. Проводится предпродажная подготовка (фасование) продуктов в торговом зале: печенье, сыр, творог, колбасы, морковь, огурцы соленые.
 
    п.2.9, 9.4 - организация торговли не оборудована туалетом и раковиной для мытья рук.
 
    п.3.1- торговый павильон не подключен к системе водоснабжения и канализации.
 
    п.5.2. - объемно-планировочные решения помещений организации торговли не позволяет соблюдать поточность, исключающую встречные потоки перекреста персонала и посетителей, сырых и готовых пищевых продуктов. Загрузка товара осуществляется через вход для посетителей. Отсутствует помещение для персонала, гардеробная для персонала.
 
    п.п.5.3,.5.4. - в торговом павильоне осуществляется предварительная фасовка готовой продукции печенье, сыр, творог, колбасы, морковь, огурцы соленые, при отсутствии в составе магазина фасовочных помещений, оборудованных в установленном порядке. Предварительная фасовка сырой и готовой продукции осуществляется в торговом зале на одних весах.
 
    п.7.4. - не сохранены маркировочные ярлыки с датой выработки с тары изготовителя на реализуемые продукты: печенье в ассортименте, сыр косичка, яйцо, творог.
 
    п.8.5 - отсутствует маркировка на разделочных ножах, досках,которые использовались для нарезки колбасы, хлеба. При отпуске покупателям нефасованных пищевых продуктов продавец не использует инвентарь (щипцы, лопатки, совки, ложки и др.). Отсутствует соответствующее помещение, для хранения разделочных ножей, досок.
 
    п.4.8 - светильники в помещении для хранения и реализации пищевых продуктов не имеют защитные плафоны для предохранения их от повреждения и попадания стекол на продукты. Оконные стекла не доступны для проведения уборки, санитарной обработки, осмотра и ремонта (заложены товаром).
 
    п.4.10 - санитарно-бытовое обеспечение работающих осуществляется с нарушением действующих санитарных правил.
 
    п.5.4 - в торговом павильоне не предусмотрены отдельные фасовочные для разных групп пищевых продуктов, оборудованных холодильным оборудованием для хранения продуктов, двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук.
 
    п.6.2,6.4 - холодильные установки не оснащены термометрами для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов, в связи с чем контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в охлаждаемых камерах, не производится ежедневно.
 
    п.7.1- в торговый павильон принимаются для хранения пищевые продукты не имеющие документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность для здоровья человека
 
    п.7.8 - пищевые продукты храниться на полу. Часть продуктов складируется вблизи приборов отопления.
 
    п.7.11 - отсутствуют условия для хранения хлеба и хлебобулочных изделии. Хлеб хранится на полке с другим товаром, навалом, вплотную со стенами помещений. В целях предупреждения возникновения картофельной болезни хлеба не производится, не реже 1 раза в неделю промывка полок для хранения хлеба теплой водой с моющими средствами, протирание 1%-ным раствором уксусной кислоты и просушивание, так как полки отсутствуют.
 
    п.9.6 - при наличии в организации торговли одного рабочего места допускается продажа пищевых продуктов не в промышленной упаковке.
 
    п.9.12 - продавец (владелец) мелкорозничной сети не обеспечил:
 
    - прием и реализацию пищевых продуктов с документами, подтверждающими их происхождение, качество и безопасность;
 
    - контроль за соблюдением сроков годности и правил отпуска пищевых продуктов (при отпус ке пользоваться щипцами, совками, лопатками и др.).
 
    п.10.1 - помещения организации торговли, оборудование, инвентарь, посуда не содержатся в чистоте. По окончании работы не проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств, (вода отсутствует, моющих средств нет).
 
    п.8.24. - в организации торговли вся реализуемая продукция без наличия качественного удостоверения, сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность.
 
    п.10.4 для сбора отходов и мусора в помещениях не установлены металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками.
 
    п.10.7 - в торговом павильоне отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре производителя, (на момент осмотра моющие и дезинфицирующие средства отсутствуют). Моющие и дезинфицирующие средства не хранят в сухом, хорошо проветриваемом помещении, оборудованном стеллажами, где не допускается хранение пищевых продуктов. (Помещение отсутствует).
 
    п.13.1 - М.Л.Н., поступившая на работу в торговый павильон, не прошла медицинский осмотр, профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке. (Медосмотр пройден дд.мм.гггг.., гигиеническая аттестация пройдена дд.мм.гггг..).
 
    п.13.3 - в организации торговли не созданы необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (наличие мыла, полотенец, туалетной бумаги и др.).
 
    п.13.4 - допускается совместное хранение санитарной и домашней одежды. Отсутствуют условия для их раздельного хранения.
 
    п.13.5 - работники организации торговли не соблюдают следующие правила личной гигиены:
 
    -оставляют верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи на полках с товаром.
 
    -перед началом работы тщательно не моют руки с мылом, не надевают чистую санитарную -одежду, не подбирают волосы под колпак или косынку;
 
    -принимают пищу на рабочем месте (на момент осмотра на холодильной витрине открыта бутылка с лимонадом, крошки хлеба).
 
    п.13.6 - в торговом павильоне отсутствует аптечка с набором медикаментов для оказания первой медицинской помощи.
 
    п.14.1 - руководитель организации торговли не обеспечил:
 
    -наличие в организации торговли санитарных правил;
 
    -выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли;
 
    -необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей;
 
    -прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию;
 
    -своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками;
 
    -организацию профессиональной гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения в установленном порядке;
 
    -организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды;
 
    -исправную работу и своевременный ремонт технологического, холодильного и другого оборудования;
 
    -наличие достаточного количества производственного оборудования и инвентаря, посуды, тары упаковочных материалов, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения;
 
    -проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации;
 
    -наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение;
 
    В нарушение ст.3 ФЗ №29 «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст.18 п.1 ФЗ от 24 июня 2008г. №90-ФЗ "Технический регламент на масложировую продукцию",
 
    п.8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - в организации торговли обнаружена реализация продукции с истекшими сроками годности, а именно:
 
    маргарин «...», дата изготовления дд.мм.гггг.., срок годности дд.мм.гггг., т.е. до дд.мм.гггг.
 
    В нарушение ст.3 Федерального закона № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст.17 п.3,4,5 Федерального закона от 12.06.2008 № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», п.8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - в организации торговли обнаружена реализация продукции с истекшими сроками годности, а также без наличия на этикетке (листе-вкладыше) информации, наносимой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также нормативной и технической документации, а именно:
 
    -сливочное лакомство «...» - напиток йогуртный пастеризованный, дата изготовления которого ...., срок годности до ...
 
    творог, 6 пакетов, отсутствует какая-либо информация о товаре, сроке годности, дате изготовления, изготовителе, условиях хранения, составе.
 
    сыр копченый косичка, отсутствует какая-либо информация о товаре, сроке годности, дате изготовления, изготовителе, условиях хранения, составе.
 
    В нарушение ст.3 Федерального закона №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст.17 п.7,12 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №880», п.8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - в ор- ганизации торговли обнаружена реализация продукции с истекшими сроками годности, а так же без наличия на этикетке (листе-вкладыше) информации, наносимой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также нормативной и технической документации, а именно:
 
    колбаски «...» - отсутствует какая-либо информация о товаре, сроке годности, дате изготовления, изготовителе, условиях хранения, составе.
 
    сервелат «...», дата изготовления дд.мм.гггг.., срок годности ..., т.е. до дд.мм.гггг.
 
    салат по корейский, ИП ..., дата изготовления отсутствует, срок годности ...
 
    голень и крылышки варено копченые, отсутствует какая-либо информация о товаре, сроке годности, дате изготовления, изготовителе, условиях хранения, составе.
 
    огурцы соленые, ИП ...., ведро, дата изготовления ..., срок годности до ....
 
    пельмени и вареники домашнего производства, отсутствует какая-либо информация о товаре, сроке годности, дате изготовления, изготовителе, условиях хранения, составе.
 
    печенье в ассортименте, отсутствует какая-либо информация о товаре, сроке годности, дате изготовления, изготовителе, условиях хранения, составе.
 
    По выявленным нарушениям ... в отношении ИП Эйниева И.А.о. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ.
 
    Эйниев И.А.о., которому разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП, пояснил, что нарушения имеют место, часть нарушений устранена.
 
    Прокурор и представитель ТОУ «Роспотребнадзор» в судебном заседании подтвердили факт совершения ИП Эйниевым И.А.о. административного правонарушения и привели доказательства, полученные при проведении проверки, подтверждающие данный факт, ходатайствуют о назначении наказания в виде приостановления деятельности, поскольку осуществление торговли с имеющимися нарушениями создает реальную угрозу здоровью и жизни населения.
 
    Совершение индивидуальным предпринимателем Эйниевым И.А.о. административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, которые сомнений в достоверности и их допустимости у суда не вызывают: актом от ...., согласно которому помощником прокурора с представителем ТОУ «Роспотребнадзор», представителем Печорского отдела Россреестра России по РК, продавца М.Л.Н. ИП Эйниева И.А.о. в результате осмотра выявлены нарушения санитарного законодательства. Объяснением продавца М.Л.Н.., ИП Эйниева И.А.о., который с выявленными нарушениями санитарно-эпидемиологического законодательства согласился, договором купли-продажи имущества, свидетельствами о размещении объекта торговли, о внесении в ЕГРИП, о постановке на учет в налоговом органе Эйниева И.А.о., объяснением М.Л.Н. и иными.
 
    Таким образом, ИП Эйниев И.А.о. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
    Обстоятельством, смягчающим наказание, суд считает признание вины Эйниевым И.А.о.
 
    Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.
 
    С учетом всех установленных по делу обстоятельств, характера совершенного правонарушения, суд приходит к убеждению, что цели административного наказания могут быть достигнуты только при назначении административного приостановления деятельности, поскольку продолжение деятельности торговой точки может создать реальную угрозу здоровью и жизни населения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.12, 29.9-29.11 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать индивидуального предпринимателя Эйниева И.А.о. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности торгового павильона расположенного возле ... г.Усинска Р.Коми, сроком на ....
 
    Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления дестельности
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Председательствующий:                                                                  Решеткин С.Ю.