Дата принятия: 09 июля 2014г.
Номер документа: 5-380/2014
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-380/2014
Дело № 5-380-77/ 2014копия
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
09 июля 2014г. г.Коломна Московской области
И.о. мирового судьи 77 судебного участка Коломенского судебного района Московской области мировой судья 85 судебного участка Коломенского судебного района Московской области РФ Агафонова И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ в отношении
Полынского <ФИО1> <ДАТА> рождения, зарегистрированного по адресу <АДРЕС> область <АДРЕС> р-н п. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,
У С Т А Н О В И Л:
Полынский Б.Г., <ОБЕЗЛИЧЕНО>», юридический адрес <АДРЕС> область г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, при оформлении трудовых отношений с физическим лицом Полынским Б.Г., в период с <ДАТА3> по <ДАТА4> нарушил требования, предусмотренные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", устанавливающие порядок привлечения к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами.
Полынский Б.Г., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в суд не явился, в письменном заявлении от <ДАТА6> признал вину, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд в соответствии с ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ рассматривает дело в его отсутствие.
Статья 19.29 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон).
В соответствии с частью 2 статьи 12 Закона гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы при заключении трудового договора (независимо от размера оплаты труда) и (или) гражданско-правового договора (договоров), стоимость выполнения работ (оказание услуг) по которому (которым) в течение месяца превышает сто тысяч рублей. Если в должностные (служебные) обязанности указанных лиц входили отдельные функции государственного управления данной организацией, то такие договоры могут быть заключены этими лицами только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (часть 1 статьи 12 Закона).
Названные требования антикоррупционного законодательства, исходя из положений пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 года N 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции", распространяются на лиц, замещавших должности федеральной государственной службы, включенные в раздел I или раздел II Перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 557, либо в перечень должностей, утвержденный руководителем государственного органа в соответствии с разделом III названного Перечня. Перечни должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и муниципальной службы, предусмотренные статьей 12 Закона, утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (пункт 4 Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 года N 925).
В свою очередь на работодателе согласно части 4 статьи 12 Закона лежит обязанность при заключении с такими лицами указанных выше договоров на протяжении двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы сообщать в десятидневный срок о заключении договоров представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту их службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Судом установлено, что Полынский Б.Г. замещал должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> района с <ДАТА9> по <ДАТА10> (л.д.10-16, 23-25).
На основании Приказа <НОМЕР> от <ДАТА11> Полынский Б.Г. назначен на <ОБЕЗЛИЧЕНО>» на основании решения <НОМЕР> единственного участника ООО «ИФКР» Полынского Б.Г. (л.д.27,28, 30-38).
Должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> в соответствии с распоряжением администрации Коломенского муниципального района от <ДАТА12> <НОМЕР> и входит в перечень должностей, утвержденный в соответствии со ст.12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (л.д. 8-9).
В соответствии с сообщением администрации Коломенского муниципального района в период с <ДАТА13> по <ДАТА4> письменных сообщений от организаций о заключении трудовых договоров с лицами, замещавшими должности муниципальной службы, не поступало (л.д.7).
Суд считает, что действия Полынского Б.Г. правильно квалифицированы по ст. 19.29. КоАП РФ, как нарушение должностным лицом требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", устанавливающих порядок привлечения к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами.
При определении вида и размера административного наказания, судом отягчающих ответственность обстоятельств не установлено, смягчающим ответственность обстоятельством суд признает совершение правонарушения против порядка управления впервые в течение года.
С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить наказание в виде минимального штрафа.
Руководствуясь ст. ст. 29.10., 29.11., 30.1., 30.3 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Полынского <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20.000 руб., подлежащего уплате в течение 60 календарных дней со дня вступления постановления в законную силу в любое ОСБ РФ по следующим реквизитам:
Управление Федерального казначейства по Московской области
(Прокуратура Московской области л/с 04481498620)
ИНН 7702151927
КПП 770201001
Расчетный счет № 40101810600000010102
Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва 705
БИК 044583001
ОКТМО 46738000
КБК 41511690040046000140
Копию постановления направить для сведения Коломенскому городскому прокурору, для сведения и исполнения Полынскому Б.Г.Постановление может быть обжаловано в Коломенский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью 77 судебного участка Коломенского судебного района Московской области.
Мировой судья подпись И.В. АгафоноваКопия верна.
Мировой судья И.В.А<ФИО2>
