Постановление от 20 июня 2013 года №5-380/2013

Решение по административному делу
                                                                              Дело № 5-380/2013
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
 
             г.Йошкар-Ола                                                   20 июня 2013 года
 
         Мировой судья судебного участка № 12 в г.Йошкар-Оле Республики МарийЭл Иванова Ж. Г. , с участием Урусовой Л.И., прокурора - помощника прокурора г.Йошкар-Олы Сараевой Е.В.,  рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КРФ об АП, в отношении
 
             Урусовой <ФИО1>, <АДРЕС>
 
 
                                       У С Т А Н О В И Л :
 
 
              28 апреля 2013 г. Урусова Л.И., будучи директором МБОУ «Гимназия № 4 им. А.С.Пушкина», расположенного в г.Йошкар-Ола, ул. Я.Эшпая, д.156, за апрель 2013 года предоставила в ГКУ РМЭ «Центр занятости населения г.Йошкар-Олы», расположенное по адресу: г.Йошкар-Ола, ул.Кремлевская, д.27 «А», искаженную информацию об отсутствиирабочих мест  для трудоустройства инвалидов, специальных рабочих мест для инвалидов, при фактическом их наличии.
 
    В ходе рассмотрения дела  прокурор поддержал доводы, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, Урусова  Л.И.  пояснила, что нарушение было допущено по незнанию.
 
    Статья 19.7 КРФ об АП предусматривает административную ответственность  за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом  (должностным лицом) его законной деятельности, а равно  представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона РФ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон) государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая рабочие места и организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами.
 
    Согласно ст. 15 Закона  государственная служба занятости населения включает уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти;  органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в области содействия занятости населения и переданное полномочие по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;  государственные учреждения службы занятости населения.
 
             Деятельность государственной службы занятости населения направлена на  оценку состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда;  разработку и реализацию программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, испытывающих трудности в поиске работы и др.
 
    Согласно п. 1 ст. 25 Закона работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе, в том числе, соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов. Пунктом 3 указанной статьи установлено, что работодатели обязаны ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
 
      В соответствии с п. 8 Положения о квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в организациях, зарегистрированных на территории Республики Марий Эл», утвержденного Постановления Правительства РМЭ от 01.08.2012 № 288 «О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в организациях, зарегистрированных на территории  РМЭ» организации в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны: создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах; создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.
 
    Согласно п. 9 указанного Положения организации обязаны представлять по месту своей регистрации на территории Республики Марий Эл в государственные казенные учреждения Республики Марий Эл центры занятости населения  ежемесячно, не позднее 28 числа, информацию о выполнении квоты для приема на работу инвалидов, в которую входят данные: о численности, среднесписочной численности работников; о количестве созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, в том числе специальных рабочих мест, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах (с указанием числа, месяца и года принятия локального нормативного акта, его номера и наименования); о количестве работающих инвалидов, в том числе на специальных рабочих местах.
 
              Информация  в установленные сроки  должна предоставляться  органам службы занятости, т.к. она необходима для осуществления этим органом для разработки и реализации государственной политики содействия занятости населения, в том числе инвалидам.   
 
             За выполнение  организацией всех возложенных на нее законодательством обязанностей несет ее руководитель. МБОУ «Гимназия № 4 им А.С.Пушкина» является самостоятельным юридическим лицом, его директором, согласно приказу  <НОМЕР> от 01.09.1993  назначена Урусова Л.И.
 
             Как следует из приказа  № 05.09.2012 <НОМЕР> 200/1 в гимназии установлена квота  для приема на работу инвалидов - 2 рабочих места, согласно приказу <НОМЕР> 1/1 от 09.01.2013 в гимназии решено создать одно специальное место для инвалидов, т.е. при наличии установленной квоты   для приема на работу инвалидов, специального рабочего места  в сведениях, предоставленных  ГКУ РМЭ «ЦЗН г.Йошкар-Олы»,   информация была искажена.
 
             Таким образом, Урусова Л.И. совершила правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КРФ об АП - представление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом  и необходимо им для осуществления законной деятельности, в искаженном виде. Правонарушение совершено неосторожно.
 
             При назначении наказания мировой судья учитывает, что Урусова Л.И. трудоустроена,  впервые привлекается к административной ответственности, вину признала, эти обстоятельства в силу части 2 ст.4.2 КРФ об АП признаются обстоятельствами, смягчающими ответственность.
 
              Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
 
             В соответствии со ст. 2.4 КРФ об АП Урусова Л.И. несет ответственность как должностное лицо.
 
             На основании изложенного,  руководствуясь ст. 29.10, 29.11  КРФ об АП,   
 
                                                П О С Т А Н О В И Л :
 
 
             Признать Урусову <ФИО1>  виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.  19.7 КРФ об АП и назначить ей наказание  в виде предупреждения - официального порицания физического лица.
 
    Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня его вручения.
 
 
 
    Мировой судья Иванова Ж. Г. Мотивированное постановление составлено24 июня2013 г.