Постановление от 19 июня 2013 года №5-380/2013

Решение по административному делу
    Дело №5 - 380 / 13
 
 
        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    19 июня 2013 годаг.Дедовск<АДРЕС>
     Мировой судья  64 судебного участка Истринского судебного района Московской области  Кузнецова В.И., рассмотрев  дело об административное правонарушении, предусмотренном  ст. 19.5 ч. 1   КоАП  РФ в отношении юридического лица  Федерального государственного бюджетного учреждения «Дом отдыха «Снегири» Управления делами Президента Российской Федерации,  юридический адрес: <АДРЕС> область,   <АДРЕС> район,  с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,   
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
 
    25 апреля 2013 года в 14 час. 00 мин. в ходе проверки установлено, что 02.04.2013 г. в 00 ч. 00 мин. ФГБУ «Дом отдыха «Снегири» Управления делами Президента РФ совершено правонарушение: не выполнено в установленный срок до 01.04.2013 г. Предписание от 17.12.2012 г. № 12-36/ 2146, которым предписывалось разработать и согласовать в установленном порядкепроизводственный контроль за соблюдением требований законодательства РФ в области обращения с отходами при осуществлении деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1-4 класса опасности. На момент  проверки установлено, что ФГБУ «Дом отдыха  «Снегири»  Управления делами Президента РФ порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами не представило, договор со специализированной организацией на разработку данного порядка не заключило, работы по разработке проекта не начаты. В тоже время предприятие осуществляет хозяйственную деятельность, сопровождающуюся обращением с отходами производства и потребления.
 
     Представитель   ФГБУ «Дом отдыха  «Снегири»  Управления делами Президента РФ по доверенности Щербакова П.В.    в суд по вызову  явилась,   вину  в совершении административного правонарушения признал, однако представил ходатайство о прекращении дела по ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.  В ходатайстве указано, что задержка разработки Порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами вызвана тем, что в оздоровительном комплексе Снегири  введен в эксплуатацию новый санаторный комплекс, соответственно  изменяются нормативные показатели образования отходов. 18.04.2013 г. ФГБУ обратилось в департамент с просьбой о переносе внеплановой проверки, однако был получен отрицательный ответ и тогда 11.06.2013 г.,13.06.2013 г. ФГБУ разработал и направил на согласование «Порядок осуществления производственного контроля в  области обращения с отходами».
 
    Суд,  исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
       Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ  предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Суд считает, что действия  ФГБУ «Дом отдыха  «Снегири»  Управления делами Президента РФ   правильно квалифицированы по  ч. 1 ст. 19.5 РФ и его вина установлена  и доказана материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 25.04.2013 года, Предписанием об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушения природоохранных требований от 17.12.2012 г. № 12-36/ 2146 , Актом проверки от 25.04.2013 года, из которого следует, что указанное выше предписаниене выполнено в полном объеме.
 
     Указанные выше доказательства получены без нарушения закона и у суда нет оснований им не доверять.  Представленные суду материалы между собой согласуются и не имеют противоречий. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона соответствующим должностным лицом. При этом в материалах отражены все имеющие значение для дела обстоятельства.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что  Предписание от 17.12.2012 г. № 12-36/ 2146 не выполнило в установленный срок законного Предписанием об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушения природоохранных требований от 17.12.2012 г. № 12-36/ 2146, тем самым совершилоадминистративное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
     Доводы  представителя ФГБУ «Дом отдыха  «Снегири»  Управления делами Президента РФ о том, что правонарушение является малозначительным, суд считает несостоятельными и не находит оснований для удовлетворения ходатайства о прекращении дела об административном правонарушении по ст. 2.9 КоАП РФ. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, безответственно отнеслось к Предписанию Департамента Росприроднадзора об устранении нарушения законодательства, в отведенный период времени с 17.12.2012 г. по 01.04.2013 г. никаких мер по выполнению Предписания не принимало,  и только после составления административного протокола и приглашения в судебное заседание для его рассмотрения, начало предпринимать меры к выполнению законного предписания.
 
       Суд, при назначении административного наказания учитывает характер правонарушения.
 
      Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность судом не установлено.
 
      Руководствуясь ст. ст. 19.5 ч. 1,  29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
     П О С Т А Н О В И Л :
 
 
    ФГБУ «Дом отдыха  «Снегири»  Управления делами Президента      признать виновным  в совершении правонарушения, предусмотренного ст.  19.5 ч. 1  Кодекса об административных правонарушениях РФ и  подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере  -  10 000   (   десять тысяч  ) рублей.
 
                Сумма штрафа перечисляется:  Банк получатель: отделение 1 МГТУ Банка России г. Москва. БИК 044583001, Инн 7724559170, КПП 772401001, р/с 40101810600000010102, получатель УФК по Московской области ( ДепартаментРосприроднадзора по Центральному Федеральному округу), Код  ОКАТО 46218000000; КБК 04811690010016000140,   не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При неуплате в срок сума штрафа будет взыскана в принудительном порядке.
 
                На постановление может быть подана жалоба в течении 10 дней в Истринский городской суд через мирового судью 64 судебного участка Истринского судебного района Московской области.
 
    Мировой судья