Дата принятия: 04 сентября 2014г.
Номер документа: 5-379/2014
Дело №5-379/2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Ипатовский районный суд<адрес>, находящийся по адресу:<адрес>, в составе:
председательствующего судьи Цымбала М.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, –Куренного Д.А. и его представителя по доверенности - адвоката Бородиной О.В.,
представителя заинтересованного лица Стусь Н.Н.,
при секретаре Звада В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренномст.6.3. КоАП РФ, в отношении лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица Куренного Д.А.,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в магазине <данные изъяты> ИП Куренного Д.А.Территориальным отделом управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Ставропольскому краю в Ипатовском районе проведена контрольно - надзорная проверка соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.Магазинрасположен по адресу: <адрес>. Установлено нарушение законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, которое выразилось в следующем.
Нарушены действующие санитарные правила СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». А именноп. 6.1.6. - уровни шума при эксплуатации технологического оборудования (холодильного оборудования) в магазине <данные изъяты> превышают предельно допустимые уровни шума, установленные для жилых помещений.
Измеренные эквивалентные уровни звука в жилых помещениях квартир № и 31 <адрес>, создаваемые холодильным оборудованием, установленные в магазине <данные изъяты>», превышают допустимые значения.
При работе 3 единиц холодильного оборудования - открытая холодильная витрина «Zenith», шкаф холодильный среднетемпературный универсальный «Капри – 1,5 УМ», шкаф холодильный среднетемпературный универсальный «Капри – 0.7 УСК», при допустимом эквивалентном уровне звука проникающего шума в помещения жилых зданий не более 30 дБА, фактический эквивалентный уровень в ночное время составил в <адрес> от 29 до 32 дБА, что на 2 дБА превышает допустимые значения, в <адрес> от 32 до 34 дБА, что на 4 дБА превышает допустимые значения.
При работе 5 единиц холодильного оборудования- витрины «Илеть» 1,5 (New)- 2 единицы, открытой холодильной витрины «Zenith», шкафа холодильного среднетемпературного универсального «Капри – 1,5 УМ», шкафа холодильного среднетемпературного универсального «Капри – 0.7 УСК» проверкой установлено следующее.
При допустимом эквивалентном уровне звука проникающего шума в помещения жилых зданий не более 30 дБА, фактический эквивалентный уровень в ночное время составил:
в <адрес> - от 32 до 35 дБА, что на 5 дБА превышает допустимые значения;
в <адрес> - от 35 до 37 дБА, что на 7 дБА превышает допустимые значения.
Таким образом, измеренные уровни звука, создаваемые холодильным оборудованием (Витрины «Илеть» 1,5 (New)- 2 единицы, открытой холодильной витриной «Zenith», шкафом холодильным среднетемпературным универсальным «Капри – 1,5 УМ», шкафом холодильным среднетемпературным универсальным «Капри – 0.7 УСК») превышают допустимые значения, установленные для ночного времени.
Указанное не отвечает требованиям СН 2.2.4/2. 1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.1.2.2801-10 (изменения и дополнения 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10).
Выявленные нарушения подтверждены протоколом измерения шума на объекте № от 14-15.08.2014г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае».
Превышение допустимых значений шума, установленные для ночного времени, являются неблагоприятным фактором, который может повлиять на психологическое и физиологическое здоровье жителей квартир № по <адрес>.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица- Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Ставропольскому краю в Ипатовском районе Стусь Н.Н. пояснила, что в данном случае задача их службы состоит в том, чтобы устранить угрозу для жизни и здоровья граждан. Холодильное оборудование в магазине <данные изъяты> ИП Куренного Д.А. такую угрозу создавало. Представленные документы по шумоизоляции магазина она не оспаривает, но на момент проверки от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ИП имелось правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ. Просила привлечь ИП к административной ответственности и назначить наказание, предусмотренное законом.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Куренной Д.А. пояснил, что вину своюон признает, но после проведения проверки им были приняты меры к значительному уменьшению шума. Поэтому необходимости в приостановлении работы оборудования, а значит и магазина, в настоящее время нет. Вновь провести исследование по шуму он не имеет возможности, так как заявители препятствуют доступу специалиста в их жилье. Ранее он к административной ответственности за аналогичные нарушения не привлекался. Просил назначить наказание не связанное с приостановлением деятельности.
Представительлица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Бородина О.В. дала аналогичные поясненияи дополнительно пояснила, что доверитель готов оплатить проведение исследования по шуму, но в настоящее время необходимо содействие надзирающего ведомства, чтобы иметь в доступ в жилье граждан, проживающих по соседству с магазином. Полагала, что в настоящее время нет необходимости в фактическом приостановлении предпринимательской деятельности Куренного Д.А..
Суд, выслушав Куренного Д.А. и его представителя, представителя заинтересованного лица, исследовавматериалы дела, приходит к следующему.
В ходе проверки соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, проведенной ДД.ММ.ГГГГ в магазине <данные изъяты> ИП Куренной Д.А. расположенном по адресу: <адрес>, Территориальным отделом управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Ставропольскому краю в Ипатовском районе установлено нарушение нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.Нарушены требования п. 6.1.6 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
В соответствии со ст.ст. 10, 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно ч. 1 ст. 23 Закона N 52-ФЗ жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
Применительно к уровню шума такие требования установлены СанПиН 2.1.2.2645-10.
В соответствии с п. 3.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.
Несоблюдение указанных нормативных требований влечет за собой административную ответственность в соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Из материалов дела следует, что сотрудники ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в<адрес>» провели замеры шума в квартирах № и № <адрес>. Установили, чтошумы в ночное время, создаваемые холодильным оборудованием, установленные в магазине <данные изъяты>, превышают допустимые значения, указанные в приложениях N 3 и N 4 СанПиН 2.1.2.2645-10.
Согласно п. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Статьей 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.
Совершениеадминистративного правонарушения, кроме признания своей вины ИП Куренным Д.А., подтверждается распоряжением о проведении проверки в отношении № р/в от ДД.ММ.ГГГГ,протоколом измерений шума электромагнитных излучений ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в СК в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № р/в от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта при эксплуатации помещения магазина <данные изъяты> установлен и доказан.
Оснований для признания протокола измерений уровня шума, проведенных ДД.ММ.ГГГГ, недопустимыми доказательствами не имеется, поскольку измерения проведены специалистом-экспертом, с использованием прибора, прошедшего в установленном законом порядке поверку.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства достоверно установлены нарушения ИП Куренным Д.А.законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, то есть совершение юридическим лицом административногоправонарушения, предусмотренного ст.6.3. КоАП РФ.
Решая вопрос о виде и мере наказания ИП Куренному Д.А., суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие обстоятельства–совершение административного правонарушения впервые, полное признание административного правонарушения, принятие мер к снижению шума.При таких обстоятельствах суд считает возможным применить меру административной ответственности в виде штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 6.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь Куренного Д.А. административной ответственности по ст.6.3. КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней.
Судья – подпись
Верно: судья -
