Дата принятия: 18 августа 2014г.
Номер документа: 5-379/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-379/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
18 августа 2014г. г. Уфа
Мировой судья судебного участка № 1 судебного района Кировский район города Уфы Республики Башкортостан Ивченкова Ю.М., г.Уфа, ул.Рабкоров, 7/1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица- ОАО «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа город Уфа РБ», <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
у с т а н о в и л:
ОАО «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа РБ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть не выполнило в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах.
На основании распоряжения Госкомжилнадзора РБ <НОМЕР> от <ДАТА2> проведена инспекционная проверка на предмет исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> по жилому дому <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, выданное управляющей организации ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ». При проверкиисполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> при анализе и изучении предоставленных документов ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ» установлено, что позиция:
<НОМЕР> Произвести корректировку по услуге «отопление» за 2011, 2012, 2013 года в соответствии с пп. б) п.21 Правил 307 по лицевым счетам жилых помещений д. <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>. Письменную информацию о проведении перерасчета с приложением подтверждающих документов (платежные документы жилых помещений д. <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> с произведенным перерасчетом по жилому дому в целом, и отдельно по каждому жилому помещению) представить в Госкомжилнадзор РБ в сроки, установленные в предписании- не выполнена.
В судебном заседании представитель ОАО «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа РБ» Рахмангулова А.Р., действующая на основании доверенности от <ДАТА5>, вину ОАО «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа РБ» не признала, суду пояснила, что жильцы дома <НОМЕР> по <АДРЕС> не оплатили установку теплосчетчика, поэтому размер платы потребителям указанного дома по услуге «отопление» определяется по нормативу.
В судебном заседании представитель Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору ведущий юрисконсульт правового отдела Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору Галиакберова З.Р., действующая на основании доверенности от <ДАТА6> поддержала протокол об административном правонарушении от <ДАТА7>, суду пояснила, что на момент составления протокола об административном правонарушении позиция предписания 13801001 не была выполнена.
Старший государственный жилищный инспектор отдела госнадзора (контроля) по «Южному округу» ГО г.Уфа жилищному надзору Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору Смаков Р.Р.,действующий на основании доверенности от <ДАТА6>, поддержал протокол об административном правонарушении от <ДАТА7>, суду пояснил, что согласно копий квитанций, предоставленный суду на обозрение, размер платы потребителям дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> по услуге «отопление» выставлен по показаниям теплосчетчика. Акт допуска в эксплуатацию теплосчетчика датирован 2010г., ресурсо снабжающие организации УИС, БашРТС тоже такой же акт предоставили. Жильцы вышеуказанного дома проголосовали на собрании за установку и оплату теплосчетчика. Размер оплаты потребителями указанного дома по услуге «отопление» должен определяться по показаниям теплосчетчика, однако корректировка по услуге «отопление» за 2011, 2012, 2013г.г. по лицевым счетам жилых помещений <АДРЕС> не произведена. Кроме того управляющая компания внесла жильцам данного дома в квитанции за оплату за жилищно-коммунальные услуги графу за установку теплосчетчика. В подтверждение предоставил суду протокол внеочередного общего собрания собственников дома <НОМЕР> от <ДАТА8>, квитанции по оплате за жилищно-коммунальные услуги.
Выслушав представителя ОАО «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа РБ» Рахмангулову А.Р., представителя Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору ведущего юрисконсульта правового отдела Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору Галиакберову З.Р., старшего государственного жилищного инспектора отдела госнадзора (контроля) по «Южному округу» ГО г.Уфа жилищному надзору Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору Смакова Р.Р., изучиви оценив в совокупности материалы дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья пришел к выводу, что вина ОАО «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа РБ» в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА3>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА7>, актом ввода в эксплуатацию узла тепловой энергии и теплоносителями, протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <НОМЕР>.
Все выявленные нарушения явились следствием того, что юридическим лицом ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ» не обеспечивается в полной мере контроль за исполнением в срок законного предписания Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору, осуществляющего государственный жилищный надзор (контроль) по адресу: <АДРЕС>.
Доказательств исполнения ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ» предписания<НОМЕР> от <ДАТА3> в установленные законом сроки представителем ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ» <ФИО1> суду не представлено.
Согласно ч. 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению
Материалами дела установлено, что юридическое лицо - ОАО «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа РБ» работало в обычном режиме, в отсутствии форс-мажорных обстоятельств, следовательно, у юридического лица отсутствовали препятствия для исполнения действующего законодательства.
Таким образом, установлено, что юридическим лицом - ОАО «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа РБ» не проведены достаточные мероприятия по исполнению выданного предписания.
Исходя из вышеизложенного, действия ОАО «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа РБ» подлежат квалификации по ст. 19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях»- невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение ОАО «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа РБ».
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 , 29.10 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
ОАО «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа город Уфа РБ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», назначить наказание в виде штрафа в доход государства в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Предупредить об ответственности за неуплату штрафа в установленный срок по ст. 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Кировский районный суд г. Уфа Республики Башкортостан через мирового судью.Реквизиты: наименование платежа-административный штраф (ст.19.4, 19.4 ч.1, ч.1 ст.19.5, ч.2 ст. 7.21 КоАП РФ). Получатель: УФК по РБ (Государственный комитет Республики Башкортостанпо жилищному надзору), ИНН 0278074647, КПП 027801001, расчетный счет 40101810100000010001, ГРКЦ НБ Республики Башкортостан Банка России г.Уфа, БИК 048073001,ОКАТО по мету нахождения плательщика.
Мировой судья Ивченкова Ю.М.
