Постановление от 30 июня 2014 года №5-379/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-379/41-14
 
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
           30 июня 2014 года                                                                                                г. Якутск
 
 
    Мировой судья судебного участка № 41 г. Якутска Федорова В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении
 
    должностного лица - __________» Васильева Д.С.1, __________2 рождения, уроженца г__________, проживающего по адресу: г__________,
 
                в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
 
    УСТАНОВИЛ:
 
 
    Протоколом об административном правонарушении от __________ г. инспектором отдела лицензионного контроля Управления надзора и контроля за образовательными учреждениями и научными организациями установлено, что __________4 по адресу: г. __________, по результатам проведения мониторинга эффективности образовательных организаций высшего образования и выполнения требований законодательства Российской Федерации в обрасти образования, а именно: постановления Правительства РФ от __________5 __________ «Об осуществлении мониторинга системы образования», ч. 5 ст. 97 Федерального закона от __________6 __________ «Об образовании РФ», а также Протокола заседания Межведомственной комиссии по проведению мониторинга эффективности образовательных организаций высшего образования от __________7 __________, Приказа Министерства образования и науки РФ от 28.02.2014 г. __________ «О проведении Федеральной службой по надзору в сфере образования за деятельностью образовательных организаций высшего образования» установлен факт непредставления в государственный орган должностным лицом Васильевым Д.С. - ректором Автономной некоммерческой организации профессионального образования «Якутский гуманитарный институт» - образовательной информации (сведений) для проведения мониторинга эффективности образовательной организации высшего образования.  Правонарушение квалифицировано по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 
 
    В судебное заседание Васильев Д.С. не явился, надлежащим образом извещен, повестку получил лично.
 
    Изучив представленный протокол об административном правонарушении,  материалы дела, суд считает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Васильева Д.С. подлежит прекращению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом. При этом ст. 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
 
    Во взаимосвязи со ст. 2.1 КоАП РФ, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и ст. 26.11 КоАП РФ о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение общепризнанных принципов юридической ответственности и имеющие целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц), в том числе при отсутствии их вины.
 
    В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
 
    В данном конкретном случае в протоколе об административном правонарушении должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, неверно указано отчество лица, привлекаемого к административной ответственности, согласно имеющейся в материалах дела копии паспорта лица, привлекаемого к административной ответственности. 
 
    Указанные существенные процессуальные нарушения порядка сбора доказательств означают недопустимость признания представленных процессуальных документов в качестве доказательств вины Васильева Д.С. в совершении административного правонарушения.
 
    Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, имеющие сомнения в виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, толкуются в пользу этого лица.
 
                 В соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  мировой судья
 
 
    ПОСТАНОВИЛ:
 
 
                Производство по делу  об административном правонарушении в отношении Васильева Д.С.1 по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в  Якутский городской суд Республики __________ (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                            В.Н. Федорова