Дата принятия: 06 августа 2014г.
Номер документа: 5-379/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-22-379/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
ст. Преображенская 06 августа 2014 г.и.о. Мирового судьи судебного участка № 22 Волгоградской области Мировой судья судебного участка № 1 Волгоградской области Медведицкова Н.А. рассмотрев поступившее в судебный участок 23 июля 2014 года административноедело в отношении - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ахмедханова Р.В., <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС> проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л :
<ДАТА4> в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ахмедханова Р.В., Государственным инспектором Волгоградской области по охране природы, по надзору за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, по надзору в области использования и охраны водных объектов составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ - за невыполнение в установленный срок предписания Комитета охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области <НОМЕР> от <ДАТА5> со сроком исполнения выполнения предписания - до <ДАТА6>
В судебное заседание Ахмедханов Р.В. не явился, извещён надлежаще. Сведений о причинах неявки не сообщил, доказательств уважительности причин неявки не представил, заявлений об отложении рассмотрения дела не заявлял. Административный материал содержит его объяснения по факту правонарушения. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие по имеющимся доказательствам. Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему. По ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает административнаяответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Согласно предписанию <НОМЕР> от <ДАТА5> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ахмедханова Р.В. предписано в срок до <ДАТА7> устранить выявленные нарушения ч.ч. 2 и 3 ст. 14, ч. 1 ст. 19 ФЗ РФ «Об отходах производства и потребления» <НОМЕР> от <ДАТА8> года:
- на образующиеся отходы I-IV класса опасности получить свидетельства о классе опасности отхода для окружающей природной среды, выдаваемые территориальным органом МПР России;
- составить паспорта опасных отходов I-IV класса опасности и согласовать их с руководителем территориального органа МПР России;
- организовать учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.
Согласно записи, предписание получено Ахмедхановым Р.В.
Приказом <НОМЕР> от <ДАТА9> в целях исполнения предписания назначена внеплановая документарная проверка с <ДАТА10> по <ДАТА11>
Согласно акту проверки <НОМЕР> от <ДАТА12> пункты <НОМЕР> предписания не выполнены.
По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении от <ДАТА13> в отсутствие привлекаемого к ответственности лица.
Порядок привлечения к административной ответственности соблюден, что подтверждается:
- предписанием <НОМЕР> от <ДАТА5> с подписью лица, привлекаемого к ответственности о его получении,
- требованием <НОМЕР> от <ДАТА10>, с уведомлением о вручении, согласно которому извещение вручено <ДАТА14> года;
- повесткой о вызове для составления протокола об административном правонарушении от <ДАТА> года, с уведомлением о вручении;
- приказом <НОМЕР> от <ДАТА9>;
- актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА>;
- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА4>.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относятся осуществление регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору; утверждение перечня должностных лиц органов государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих региональный государственный экологический надзор (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды субъекта Российской Федерации). В силу Постановления Правительства Волгоградской обл. от 19.11.2013 N 646-п "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Волгоградской области", Министерство природных ресурсов и экологии Волгоградской области (далее именуется - Министерство) является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами производства и потребления, обеспечения экологической безопасности, недропользования, охраны, использования и воспроизводства природных ресурсов, в том числе использования и охраны водных объектов, организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения, государственной экологической экспертизы на территории Волгоградской области. Полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях предоставлены государственным инспекторам Волгоградской областипо охране природы в силу Приказа комитета охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской обл. от 17.07.2013 N 596/02 "Об утверждении Перечня должностных лиц комитета охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области, уполномоченных при осуществлении регионального государственного экологического надзора на территории Волгоградской области составлять протоколы об административных правонарушениях". Таким образом, административный материал составлен уполномоченным должностным лицом. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственностиподлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к указанной статье, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.
Статус Ахмедханова Р.В. как <ОБЕЗЛИЧЕНО> подтверждается копией постановления <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от <ДАТА20>, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе от <ДАТА21> ОГРН <НОМЕР>.
Срок давности привлечения должностного лица по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ составляет 1 год в силу положений ст. ст. 2.4, 4.5 КоАП РФ, который на момент рассмотрения дела не истёк.
Учитывая, что законное предписание государственного инспектора комитета охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области от <ДАТА22> в установленный срок - до <ДАТА7> не выполнено и доказательств принятия всех зависящих мер для его выполнения не представлено, суд приходит к выводу о том, что председатель правления Киквидзенского Райпо Ахмедханова Р.В., как должностное лицо, подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.
Обстоятельств, отягчающих, смягчающих и исключающих административную ответственность судом при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.5 ч. 1, 29.10, 23.1, 3.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л :
ПризнатьАхмедханова Р.В., <ОБЕЗЛИЧЕНО>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.
Копию постановления направить Ахмедханову Р.В. в Комитет охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Киквидзенский районный суд через мирового судью судебного участка № 22 Волгоградской области. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за неуплату административного штрафа в установленный законом срок наступает ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.
Реквизиты для оплаты штрафа:
УФК по <АДРЕС> области, (<ОБЕЗЛИЧЕНО>), л/сч <НОМЕР> ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с <НОМЕР>, отделение по <АДРЕС>), БИК <НОМЕР>, КБК <НОМЕР>, ОКТМО <НОМЕР>.
и.о. Мирового судьи судебного участка № 22 Волгоградской области Мировой судья судебного участка № 1 Волгоградской области Н.А. Медведицкова
