Постановление от 20 июня 2013 года №5-379/2013

Решение по административному делу
                                                                                         Дело № 5-379/2013
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
 
 
             г.Йошкар-Ола 20 июня 2013 года
 
 
             Мировой судья судебного участка № 12 в г.Йошкар-Оле Республики МарийЭл Иванова Ж. Г. ,   с участием  Трубкиной И.Б., прокурора - помощника прокурора г.Йошкар-Олы Сараевой Е.В.,        рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КРФ об АП, в отношении
 
             Трубкиной <ФИО1>, <АДРЕС>,
 
 
                                                       У С Т А Н О В И Л :
 
 
             23 апреля 2013 г. Трубкина И.Б., будучи начальником отдела кадров ГАУК РМЭ «Марийская государственная филармония имени Я.Эшпая», расположенного в г.Йошкар-Ола, ул. Первомайская, д.109, за апрель 2013 года предоставила в ГКУ РМЭ «Центр занятости населения г.Йошкар-Олы», расположенное по адресу: г.Йошкар-Ола, ул.Кремлевская, д.27 «А»,  искаженную информацию  об отсутствии созданных рабочих мест для инвалидов и об отсутствии специальных рабочих мест, при фактическом их наличии.
 
    В ходе рассмотрения дела  прокурор поддержал доводы, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, Трубкина  И.Б.  пояснила, что нарушение было допущено по незнанию, в связи с введением нового образца бланка.  
 
    Статья 19.7 КРФ об АП предусматривает административную ответственность  за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом  (должностным лицом) его законной деятельности, а равно  представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона РФ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон) государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая рабочие места и организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами.
 
    Согласно ст. 15 Закона  государственная служба занятости населения включает уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти;  органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в области содействия занятости населения и переданное полномочие по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;  государственные учреждения службы занятости населения.
 
             Деятельность государственной службы занятости населения направлена на  оценку состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда;  разработку и реализацию программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, испытывающих трудности в поиске работы и др.
 
    Согласно п. 1 ст. 25 Закона работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе, в том числе, соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов. Пунктом 3 указанной статьи установлено, что работодатели обязаны ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
 
      В соответствии с п. 8 Положения о квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в организациях, зарегистрированных на территории Республики Марий Эл», утвержденного Постановления Правительства РМЭ от 01.08.2012 № 288 «О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в организациях, зарегистрированных на территории  РМЭ» организации в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны: создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах; создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.
 
    Согласно п. 9 указанного положения организации обязаны представлять по месту своей регистрации на территории Республики Марий Эл в государственные казенные учреждения Республики Марий Эл центры занятости населения ежемесячно, не позднее 28числа, информацию о выполнении квоты для приема на работу инвалидов, в которую входят данные: о численности, среднесписочной численности работников; о количестве созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, в том числе специальных рабочих мест, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах (с указанием числа, месяца и года принятия локального нормативного акта, его номера и наименования); о количестве работающих инвалидов, в том числе на специальных рабочих местах.
 
             Информация  в установленные сроки  должна предоставляться  органам службы занятости, т.к. она необходима для осуществления этим органом для разработки и реализации государственной политики содействия занятости населения, в том числе инвалидам. 
 
    Согласно должностной инструкции начальника отдела кадров ГАУК РМЭ «Марийская государственная филармония имени Я.Эшпая» это должностное лицо возглавляет работу по комплектованию предприятия кадрами. С указанной инструкцией Трубкина И.Б. ознакомлена 18.01.2011.
 
             Вина Трубкиной  И.Б. доказывается представленными и исследованными мировым судьей доказательствами: постановлением прокурора, письмом  от 23.04.2013, письмом ГКУ РМЭ «ЦЗН г.Йошкар-Олы» о том, что ГАУК РМЭ «Марийская государственная филармония имени Я.Эшпая»  представило сведения об отсутствии созданных рабочих мест для инвалидов и об отсутствии специальных рабочих мест  за апрель  2013 года.
 
             Как следует из приказа  <НОМЕР> от 01.04.2013, на предприятии решено создать два рабочих места для трудоустройства инвалидов, 2 специальных места  по должностям  артистка-вокалистка и артист оркестра, т.е. при наличии специального рабочего места  в сведениях, предоставленных  ГКУ РМЭ «ЦЗН г.Йошкар-Олы»,   информация была искажена.
 
             Таким образом, Трубкина И.Б. совершила правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КРФ об АП - представление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом  и необходимо им для осуществления законной деятельности, в искаженном виде. Правонарушение совершено неосторожно.
 
             При назначении наказания мировой судья учитывает, что Трубкина И.Б. трудоустроена,  впервые привлекается к административной ответственности, вину признала, эти обстоятельства в силу части 2 ст.4.2 КРФ об АП признаются обстоятельствами, смягчающими ответственность.
 
              Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
 
             В соответствии со ст. 2.4 КРФ об АП Трубкина И.Б. несет ответственность как должностное лицо.
 
             На основании изложенного,  руководствуясь ст. 29.10, 29.11  КРФ об АП,   
 
 
                                                П О С Т А Н О В И Л :
 
 
             Признать Трубкину <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.  19.7 КРФ об АП и назначить ей наказание  в виде предупреждения - официального порицания физического лица.
 
    Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня его вручения.
 
 
 
    Мировой судья                                                                    Иванова Ж. Г.
 
 
 
    Мотивированное постановление составлено 24 июня 2013 г.