Постановление от 08 апреля 2014 года №5-378/2014

Дело № 5-378/2014
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    **.*** 2014 года город Псков
 
    Судья Псковского городского суда Псковской области Горбань И.А.,
 
    при секретаре Егоровой М.С.,
 
    с участием должностного лица, возбудившего дело об административном правонарушении – специалиста-эксперта отделения по делам миграции отдела УФМС России по Псковской области Н.В.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики * Давлатова Г., **.**.**** года рождения, уроженца Республики *, проживающего без регистрации по месту пребывания по адресу: г. П., ул. Б., д. № **, кв.№ **, к административной ответственности ранее не привлекавшегося,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Около 17 часов 30 минут **.*** 2014 года в ходе проверки соблюдения законодательства, регулирующего режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, в отделе УФМС России по Псковской области в г. Пскове по адресу: г. Псков, ул. М. Горького, д. 51, было выявлено, что гражданин Республики * Давлатов Г. в нарушение требований ст.5 и п. 9 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из РФ, то есть, находясь на территории Российской Федерации, в установленный законом срок до **.*** 2014 года оплату за продление срока действия патента РА № ** не произвел и по окончании срока пребывания (пятнадцать суток), не выехал из Российской Федерации, мер к легализации своего положения не предпринял.
 
    Давлатов Г.К.в суде ходатайств не заявил, вину свою признал и подтвердил, что последний раз налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платеж им вносился **.***.2014 года, документов, подтверждающих факт оплаты, представить не смог по причине их утраты.
 
    Специалист-эксперт отделения по делам миграции отдела УФМС России по Псковской области в г. Пскове Н.В. в судебном заседании основания и факты привлечения к административной ответственности, указанные в протоколе, поддержал в полном объеме.
 
    Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит вину Давлатова Г.К.в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказанной.
 
    В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирование отношений между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающих в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности определяется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года).
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 
    Статьей 5 названного Федерального закона установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.
 
    Из содержания статьи 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года следует, что граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    Патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.
 
    Согласно статье 227.1 НК РФ уплата налога иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента, осуществляется в виде фиксированных авансовых платежей в размере 1 000 рублей в месяц. Фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.
 
    В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ от 15 августа 1996 года) иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимся на территории Российской Федерации.
 
    Из материалов дела следует, что гражданин * Давлатов Г.К., находясь на территории России, пропустил срок уплаты авансового платежа, истекавший **.*** 2014 года, что повлекло прекращение срока действия патента. При наличии патента, выданного **.*** 2013 года, он был обязан уплачивать налог в размере 1000 рублей до дня начала срока, на который ему был выдан патент, то есть последними днём уплаты налога считалось **.*** 2014 года. Между тем, в отступление от требований закона в установленный 15-дневный срок он за получением нового патента не обратился и за пределы территории Российской Федерации не выехал, тем самым, своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
 
    Вина Давлатова Г.К., кроме его пояснений в судебном заседании, подтверждается: протоколом об административном правонарушении, где отражены обстоятельства совершенного правонарушения; копией паспорта гражданина Республики *; копией патента от **.***.2013; отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания; рапортом ст. инспектора отдела УФМС России по Псковской области в г. Пскове; сведениями из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ; показаниями свидетеля Д.С., сообщившей о том, что последний раз внесение авансового платежа её сожителем осуществлялась **.***.2014 года.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, что является обстоятельствами, смягчающим административную ответственность, а также мнение Давлатова Г.К. о мере административного наказания, не возражавшего против выдворения, и полагает возможным назначить наказание в виде минимального штрафа с выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
постановил:
 
    Гражданина Республики УзбекистанДавлатова Г.,**.**.**** года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации определить в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
 
    Реквизиты об уплате штрафа:
 
    Получатель – УФК МФ по Псковской области (Управление Федеральной миграционной службы по Псковской области), ИНН 6027092377, КПП 602701001, счет получателя 40101810400001010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области, г. Псков, БИК 045805001, ОКТМО 58701000, Код бюджетной классификации 19 21 16 40 0000 16 02 01 40, назначение платежа – «оплата штрафа по постановлению по делу №5-378/2014». Адрес УФМС России по Псковской области: ул. Петровская, д. 51, г. Псков, 180007.
 
    В соответствии ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
 
    Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья: И.А. Горбань
 
    Постановление в порядке главы 30 КоАП РФ не обжаловалось, вступило в законную силу.