Дата принятия: 24 июня 2014г.
Номер документа: 5-377/2014
Решение по административному делу
Адм.дело № 5-377/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
24 июня 2014 года г. Апатиты
Мировой судья судебного участка № 2 Апатитского судебного района Мурманской области Красовский Р.В., рассмотрев в помещении судебного участка № 2 Апатитского судебного района, расположенном по адресу: Мурманская область г. Апатиты, ул. Козлова, д. 6, дело об административном правонарушении в отношении
юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Апатиты-Комфорт», имеющего юридический и фактический адрес: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении, 30 мая 2014 года установлено, что ООО «УК «Апатиты-Комфорт», расположенное по адресу: <АДРЕС> в установленный срок до 01.05.2014 не устранило выявленные нарушения согласно предписанию от 05.12.2013 № 1592/08, а именно: не произвело ремонт разрушенного участка асфальтового покрытия дворового проезда в районе <АДРЕС>.
Лицо, составившее протокол полагает, что ООО «УК «Апатиты-Комфорт» совершено невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении и нарушений законодательства, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Представитель ООО «УК «Апатиты-Комфорт» о месте и времени рассмотрения дела извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, не ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя правонарушителя.
Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что ООО «УК «Апатиты-Комфорт» совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Апатиты-Комфорт», имеет юридический и фактический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы последних, осуществляющими свою деятельность. Невыполнение или ненадлежащее выполнение предписаний, выданных контролирующим органом или его должностным лицом в пределах своей компетенции, влекут административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
В соответствии с Положением о государственном жилищном надзоре, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.06.2013 № 493 «О государственном жилищном надзоре» задачами государственного жилищного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - обязательные требования).
В силу п. 1.1 Положения о Государственной жилищной инспекции Мурманской области (далее - Положение), утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 25.09.2009 №438-ПП и п.3 Порядка организации осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Мурманской области (далее - Порядок), утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 30.12.2011 № 723-ПП, Государственная жилищная инспекция Мурманской области является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющимрегиональный государственный жилищный надзор на территории Мурманской области в порядке, установленном Правительством Мурманской области.
Согласно п. 6 Порядка осуществление регионального государственного жилищного надзора, организация и проведение проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей производится с соблюдением требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон). Проверки проводятся в соответствии с Административным регламентом (далее - Регламент), утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 22.07.2010 № 326-ПП.
В соответствии с п. 1.3.1 Регламента ГЖИ Мурманской области осуществляет государственный контроль в установленном порядке за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от его принадлежности на территории Мурманской области.
В соответствии с пунктами 1.4.1 и 1.4.2 Регламента юридическим фактом, которым начинается исполнение государственной функции, является в том числе наличие оснований для проведения внеплановой проверки, к которым в соответствии со ст. 10 Закона и п. 3.3.5 Регламента относится поступление в органы государственного контроля (надзора) обращений и заявлений граждан о фактах нарушения прав потребителей (в случаях обращения граждан, права которых нарушены). Конечным результатом исполнения государственной функции по контролю являются: составление акта по результатам проверки и вручение либо направление его субъекту контроля; направление предписания об устранении выявленных нарушений; привлечение к административной ответственности; направление в суд протокола об административном правонарушении; направление в соответствующие уполномоченные органы материалов, содержащих данные, указывающие на наличие административного правонарушения, расследование которого не относится к компетенции инспекции; направление ответа физическим и юридическим лицам о проведенных мероприятиях по контролю.
В соответствии с п. 1.5.1. Регламента ООО «УК «Апатиты-Комфорт» является объектом исполнения государственной функции контроля, в отношении которого исполняется государственная функция.
Пункт 3.1.1 Регламента содержит перечень административных процедур по исполнению государственной функции, в т.ч. оформление распоряжения и уведомление субъекта контроля о проведении проверки; проведение проверки; составление акта проверки; выдача предписания об устранении выявленных нарушений.
Из материалов дела следует, что по результатам контрольной выездной проверки в адрес ООО «УК «Апатиты-Комфорт» 05.12.2013 было выдано предписание № 1592/08, которым предусматривалось в срок до 01.05.2014 проведение работ по устранению провала асфальтового покрытия дворового проезда в районе <АДРЕС>.
В связи с истечением срока исполнения предписания ГЖИ МО 26.05.2014 проведена внеплановая (выездная) проверка. Проверкой установлено неисполнение предписания в срок до 01.05.2014, что подтверждается актом проверки от 26.05.2014 № 1109 (л.д. 09-10).
В отношении ООО «УК «Апатиты-Комфорт» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 3-5). Уведомление о составлении протокола ООО «УК «Апатиты-Комфорт» получено 27.05.2014 (л.д. 7).
При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что предписание от 05.12.2013 № 1592/08 не исполнено.
Каких-либо мер по устранению выявлены нарушений ООО «УК «Апатиты-Комфорт» не предпринимало, работа по устранению провала асфальтового покрытия дворового проезда не проводилась, доказательств обратного не представлено, что свидетельствует о бездействии юридического лица.
Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что ООО «УК «Апатиты-Комфорт» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению предписания по устранению нарушений законодательства.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывают: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3-5), уведомлением от 26.05.2014, актом проверки от 26.05.2014 № 1109, предписанием от 05.12.2013 № 1592/08, актом проверки от 25.11.2013 № 2065, уведомлением от 22.11.2013 № 3083.
При назначении наказания суд учитывает степень и общественную опасность правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «УК «Апатиты-Комфорт»» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Назначенный штраф необходимо уплатить в пользу Государственной жилищной инспекции Мурманской области, место нахождения: 183038, г. Мурманск, ул. С.Перовской, д. 25/26, на расчетный счет № 40101810000000010005, дата регистрации 28.10.2002, ИНН 5190109281, КПП 519001001, получатель УФК по Мурманской области, ОКАТО 47401000000, БИК 044705001 в ГРКЦ ГУ Банк России по Мурманской области г. Мурманск, КБК 86011690040040000140 административный штраф ГЖИ МО.
Разъяснить, что в соответствии со ст.ст. 20.25, 32.2 КоАП РФ не уплата административного штрафа не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Апатитский городской суд через судебный участок № 2 Апатитского судебного района в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Р.В. Красовский
