Дата принятия: 06 июня 2014г.
Номер документа: 5-377/2014
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
06 июня 2014 года г.Муравленко
Мировой судья судебного участка № 2 г.Муравленко, Ямало-Ненецкого автономного округа, Казановская Л.С., с участием представителя Открытого акционерного общества «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» Гордиенко И.А., действующей на основании доверенности от 15.05.2014, рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-377/2014 в отношении Открытого акционерного общества «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз», <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
В отношении Открытого акционерного общества «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» (далее - ОАО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз») 28.04.2014 года составлен протокол об административном правонарушении № 2-ЮЛ-ГВ согласно которому, не выполнено в установленный срок законное предписание Главного государственного инженера-инспектора гостехнадзора по устранению нарушений правил эксплуатации самоходных машин и других видов техники от 16.04.2014 года.
Представитель ОАО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» Гордиенко И.А., в судебном заседании вину признала, пояснила, что в установленный сроки информация об исполнении предписания представлена не была, в связи с тем, что выявленные нарушения не были устранены. Полагает, что деяние совершенное обществом является малозначительным, так как не выполнение предписания в установленные сроки, не повлекло причинение какого-либо вреда, и не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Мировой судья, заслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
Диспозиция ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Так, из предписания Главного государственного инженера-инспектора гостехнадзора по устранению нарушений правил эксплуатации самоходных машин и других видов техники от 16.04.2014 года следует, что в срок до 23.04.2014 ОАО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» должно было устранить нарушения, при этом запретить эксплуатацию транспортных средств с выявленными нарушениями, предоставить на технический осмотр транспортные средства, не прошедшие технический осмотр в установленные сроки, усилить контроль при выпуске транспортных средств на линию, о принятых мерах проинформировать в письменном виде Муравленковскую городскую инспекцию службы технадзора ЯНАО.
Однако, в судебном заседании установлено, что предписание от 16.04.2014 года в установленный срок не исполнено, вышеуказанные нарушения не устранены, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 28.04.2014 и не отрицается представителем лица, привлекаемого к административной ответственности.
Таким образом, факт неисполнения ОАО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушения законодательства в ходе рассмотрения дела установлен с достоверностью.
Установленная законом процедура привлечения ОАО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» к административной ответственности соблюдена.
Действия ОАО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» квалифицированы мировым судьей по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Доводы представителя ОАО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» о малозначительности совершенного административного правонарушения, по причине того, что не выполнение предписания в установленные сроки, не повлекло причинение какого-либо вреда, и не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, являются несостоятельными, поскольку под малозначительностью понимается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Между тем, из материалов дела следует, что предписание было выдано 16.04.2014, срок исполнения нарушения в нем определен до 23.04.2014, при этом каких либо обращений о предоставлении срока отсрочки выполнения предписания от ОАО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» в адрес контролирующего органа не поступало, а отсутствие причиненного вреда не свидетельствует о малозначительности правонарушения, данный вид правонарушений представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям. Так объектом правонарушений, предусмотренных статьей 19.5 КоАП РФ, являются общественные отношения в области порядка управления.
Учитывая, что под исполнением понимается точное следование субъектами (участниками) административно-правовых отношений предписаниям, указаниям, требованиям, определяемым нормами административного права, предписание по устранению нарушений подлежит обязательному исполнению в указанные в нем сроки. Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля. Своевременное исполнение предписания является одним из средств достижения его цели - устранения выявленных нарушений.
Таким образом, мировой судья, доводы представителя правонарушителя о малозначительности совершенного правонарушения признает несостоятельными.
При решении вопроса о наказании, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Подвергнуть Открытое акционерное общество «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, в виде административного штрафа в сумме 10000 (десять тысяч) рублей.
Оплату штрафа произвести на балансовый счет УФК по ЯНАО (Служба технадзора ЯНАО), счет № 40101810500000010001, УФК по ЯНАО для зачисления доходов по Муравленковскому городскому округу БИК 047182000, ОКТМО 71955000001, КБК 8881169004004000140, ИНН 8901017156, КПП 890101001.
Постановление может быть обжаловано в течении 10 дней в Муравленковский городской суд, через мирового судью судебного участка № 2 г. Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа.
МИРОВОЙ СУДЬЯ /подпись/ Л.С.КАЗАНОВСКАЯ
Копия верна:
МИРОВОЙ СУДЬЯ Л.С.КАЗАНОВСКАЯ
