Постановление от 23 мая 2014 года №5-377/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-377/2014
 
    Постановление
 
    о назначении административного наказания
 
 
    23 мая 2014 года город Саратов<АДРЕС>
              Мировой судья судебного участка №1 Заводского района г. Саратова Сараева Е.В., при секретаре Мишиной Е.С. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица -  общество с ограниченной ответственностью «<АДРЕС>» (юридический адрес: <АДРЕС>) по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
установил:
 
    Юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «<АДРЕС>» (далее ООО «<АДРЕС>») не предоставило в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности при следующих обстоятельствах.
 
    Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора при проведении анализа входящей документации, было установлено, что ООО «<АДРЕС>» не представило сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в Федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы до 01 апреля соответствующего календарного года, а именно за 2013 год, что является нарушением ч.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА2> <НОМЕР> «О промышленной безопасности опасных производственных объектов, таким образом, ООО  «<АДРЕС>» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАПРФ.
 
               Представитель ООО «<АДРЕС>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, с протоколом об административном правонарушении согласен, просил назначить минимальное наказание в пределах санкции статьи.
 
    Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях ООО «<АДРЕС>» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
 
    Согласно ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
 
    В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств, производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    Согласно ст.1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору  (в ред. Постановления Правительства РФ от <ДАТА3> N 1283) Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) является федеральным органом исполнительной власти и является уполномоченным органом в области промышленной безопасности (органом федерального государственного надзора в области промышленной безопасности) (в ред. Постановления Правительства РФ от <ДАТА4> N 996).
 
      В соответствии с ч. 2 ст. 11 Закона <НОМЕР> сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности (п. 2 в ред. Федерального закона от <ДАТА5> N 22-ФЗ).
 
    Как установлено в судебном заседании, <ДАТА6> при проведении анализа входящей документации, поступившей в адрес Нижне-Волжского управления Ростехнадзора было установлено, что ООО «<АДРЕС>» не представило сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в Федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы до 01 апреля соответствующего календарного года, а именно за 2013 год.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, определением о передаче на рассмотрение по подведомственности от <ДАТА8>,  копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА9> о назначении на должность генерального директора ООО «<АДРЕС>», копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица, уставом ООО «<АДРЕС>».
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что юридическим лицом - ООО «<АДРЕС>» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению срока, предусмотренного законом, направления документов должностному лицу.
 
     Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда не имеется. При этом протокол был обоснованно составлен с участием представителя ООО «<АДРЕС>», который был надлежащим образом извещен о дате, месте и времени составления протокола.
 
    Установленных законом оснований для прекращения административного дела не имеется.
 
    Таким образом, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица ООО «<АДРЕС>» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 19.7 КоАП РФ, то есть непредставление в государственный орган (должностному лицу)  сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
 
    Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств по делу, и считает возможным назначить административное наказание, предусмотренное санкцией указанной статьи, в виде административного штрафа в минимальном размере.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  мировой судья
 
постановил:
 
                 Юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «<АДРЕС>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
 
                Перечисление штрафа необходимо произвести в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Саратовской области (Нижне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору); Расчетный счет: 401 018 103 000000 10010; Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области, г. Саратова; БИК: 046311001; Получатель: УФК по Саратовской области (Нижне-Волжское управление Ростехнадзора) ИНН получателя: 3444046034; ОГРН 34501001; л/счет 04601355080 ОКТМО: 63701000 Вид платежа: административный штраф КБК: 498 1 16 45000 01 6000 140; Назначение платежа: административный штраф по постановлению №5-377 от«23» мая 2014 г Постановление может быть обжаловано в Заводской районный суд г. Саратовав течение 10 дней со дня получения копии постановления через мирового судью.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                               Е.В. Сараева