Постановление от 03 июля 2014 года №5-377/2014

Решение по административному делу
                                                                  ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                   №5-377/14
 
 
 
    03 июля 2014 года г. АстраханьСуд в составе: мирового судьи судебного участка №1 Трусовского района г. Астрахани Кавериной О.В.,
 
    при секретаре Салыковой И.М.,
 
    рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС>, ул. Н. Ветошникова, 11 в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП Российской Федерации в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «СП-Шиппинг», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Краснова, 31, из материалов дела ранее привлекавшегося к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП Российской Федерации,
 
 
                                                                    УСТАНОВИЛ:
 
 
    Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, составленного главным государственным инспектором Астраханского линейного отдела Волжского УГМРН Ространснадзора <ФИО1> и приобщенных материалов следует, что Общество с ограниченной ответственностью «СП-Шиппинг» (далее ООО «СП-Шиппинг») не сообщило в письменной форме об изменении места нахождения юридического лица и (или) места фактического осуществления деятельности, чем нарушило п.6 ст.8 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», то есть совершило правонарушение, ответственность за которое  предусмотрена ст.19.7 КоАП Российской Федерации.
 
    В судебное заседание представитель юридического лица не явился, извещен о месте и времени слушания дела  надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, каких-либо заявлений, ходатайств не представил.
 
    Согласно ст.45 Конституции Российской Федерации каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
 
    На основании ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    В соответствии с ч.4 ст.29.7 КоАП Российской Федерации при рассмотрении дела об административном правонарушении: выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
 
    Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица,  о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    В соответствии со ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст.7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей и в процессе судопроизводства, а, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой рассмотрения дела по существу.
 
    Неявка представителя юридического лица не влияет на всестороннее, полное и объективное рассмотрение данного дела.
 
    В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в   отсутствие не явившегося  представителя юридического лица.
 
    Изучив  письменные материалы дела,  суд приходит к выводу о доказанности факта не сообщения в письменной форме ООО «СП-Шиппинг» Астраханскому линейному отделу Волжского УГМРН Ространснадзора об изменении места нахождения юридического лица и (или) места фактического осуществления деятельности, за что предусмотрена административная ответственность по ст.19.7 КоАП Российской Федерации.
 
    Требования, указанные в акте проверки Астраханским линейным отделом Волжского УГМРН Ространснадзора юридического лица <НОМЕР> основаны на  Федеральном законе Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
 
    В соответствии с п.6 ст.8 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридическое лицо обязано сообщить в письменной форме дополнительно в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти сведения об изменении места нахождения юридического лица и(или) места фактического осуществления деятельности.
 
    Факт  совершения юридическим лицом административного правонарушения  подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, из которого следует, что ООО «СП-Шиппинг» не сообщило в письменной форме об изменении места нахождения юридического лица;
 
    - распоряжением <НОМЕР> о проведении плановой выездной проверки юридического лица  от <ДАТА>
 
    - актом проверки  юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА>
 
    -  выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА6>
 
    Протокол об административном правонарушении составлен  уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, подписаны должностным лицом.
 
    Таким образом, факт не сообщения в письменной форме ООО «СП-Шиппинг» об изменении места нахождения юридического лица и (или) места фактического осуществления деятельности Волжскому УГМРН Ространснадзора нашел свое документальное подтверждение.
 
    Допущенное правонарушение правильно квалифицировано по ст.19.7 КоАП Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
 
    Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч.1 ст.1.5 КоАП Российской Федерации). Согласно ч.3 ст.1.5 КоАП Российской Федерации лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
 
    В силу ст.2.1 КоАП Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В силу  ч.2 ст.2.1 КоАП Российской Федерации  юридическое лицо признается виновным, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    В соответствии  со ст.24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    В соответствии со  ст.26.2 КоАП Российской Федерации доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами.           
 
    Согласно  ст.26.11 КоАП Российской Федерации судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    Таким образом, факт не сообщения в письменной форме  ООО «СП-Шиппинг» должностному лицу сведений, представление которых предусмотрено законом, был установлен в процессе рассмотрения административного материала, подтвержден имеющимися письменными доказательствами по делу, которые суд  признает достоверными  и допустимыми, следовательно, юридическое лицо  подлежит  привлечению к  административной ответственности по ст.19.7 КоАП Российской Федерации, поскольку в его действиях присутствует событие данного административного правонарушения.
 
    Статья 3.1 КоАП Российской Федерации устанавливает, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
       Цель административного наказания состоит в виде предупреждения совершения новых правонарушений.  
 
       Законодатель предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.
 
    При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, его финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Смягчающих ответственность  обстоятельств судом  по делу не установлено.
 
    Отягчающим ответственность обстоятельством является повторность совершения ООО «СП-Шиппинг» однородного административного правонарушения (привлекалось  к ответственности мировым судьей судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС>  <ДАТА7> по ст.19.7 КоАП Российской Федерации). 
 
    Оснований для применения ст.2.9 КоАП Российской Федерации суд не усматривает.
 
    При изложенных выше обстоятельствах, суд считает необходимым назначить   ООО «СП-Шиппинг» наказание в пределах санкции ст.19.7 КоАП Российской Федерации  в  виде административного штрафа.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.4.1, 19.7, 23.1, 25.1, 29.9-29.11 КоАП Российской Федерации, суд
 
 
                                                               ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «СП-Шиппинг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП Российской Федерации и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <АДРЕС>  рублей.
 
    Разъяснить, что штраф подлежит уплате в течение 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу и документ, подтверждающий уплату, должен быть предъявлен мировому судье, до истечения указанного срока.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Нижегородской области (Волжское управление государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), ИНН-5260148375, КПП-526001001, БИК-042202001, расчетный счет-40101810400000010002, ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г. Нижний Новгород, ОКТМО-22701000, КБК-10611690040046000140.  
 
    Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП Российской Федерации будет принято решение о его привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП Российской Федерации.
 
    Постановление может быть обжаловано в Трусовский районный суд г. Астрахани в течение 10 суток со дня вручения или получения  копии  мотивированного постановления.
 
    Мотивированный текст постановления изготовлен в соответствии с ч.1 ст.29.11 КоАП Российской Федерации <ДАТА8>  
 
 
    Мировой судья Каверина О.В<ФИО2>