Постановление от 24 июня 2014 года №5-376/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-376/2014
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    по делу об административном правонарушении
 
 
    24 июня 2014 года г. Самара, пер. Репина, 4 Мировой судья судебного участка № 49 Самарского судебного района г. Самары Щетинкина Л.И., рассмотрев дело № 5-376/14 обадминистративном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО «ПКЦ «АРС» <ФИО1> Людмилы Ильиничны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС> Маркса, 346-14,
 
у с т а н о в и л:
 
    Согласно протоколу <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении, составленному должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области, <ДАТА3> в 11.30 часов в магазине ООО «ПКЦ «АРС», расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 24-26/39, директором ООО «ПКЦ «АРС» <ФИО2> нарушаются требования технических  регламентов, а именно
 
    - на расфасованной в магазине пищевой продукции (орехи,рыба сушеная, кондитерские изделия) отсутствует этикетка (листок-вкладыш) о наименовании пищевой продукции, дате ее изготовления, о сроке годности и условиях хранения, наименование изготовителя, состав пищевой продукции;
 
    - в торговом зале осуществляет хранение пиццы, гамбургеров с нарушением температурного режима хранения - в торговом зале без холодильного оборудования при регламентируемом производителями температурном режиме +2 +4 С;
 
    - допущено хранение кисломолочной продукции в ассортименте в холодильном оборудовании при температуре +7С с нарушением температурного режима, при регламентируемом производителем температурном режиме хранения +2 +4 С;
 
    - допускается реализация продукции с истекшим сроком годности: тонкие штучки «Любятово», воздушный крекер травы с чесноком в количестве 29 гр., со сроком годности до <ДАТА4> г.; со вкусом сыра Данбо, в количестве 29 гр., со сроком годности до <ДАТА5> г.; печенье «Юбилейное» коксовое с глазурью, в количестве 130 гр., со сроком годности до <ДАТА6>
 
    В действиях должностного лица <ФИО2> усмотрены признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.
 
    <ФИО2> по вызовам в суд не является, о месте и времени судебного заседания извещена по адресу места жительства, причину неявки суду не сообщила, в протоколе просила рассмотреть в её отсутствие, ходатайств об отложении дела не заявляла, в связи с чем и в соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ <НОМЕР> от <ДАТА7> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», мировой судья полагает необходимым рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие <ФИО2>
 
    Часть 1 ст. 14.43 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.
 
    В соответствии со ст. 11 Федерального законаот <ДАТА8> <НОМЕР> "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.
 
    Согласно ч.4 ст. 17 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> "Технический регламент на молоко и молочную продукцию" хранение продуктов переработки молока у продавца и их реализация должны осуществляться при соблюдении условий, установленных изготовителем.
 
    В нарушении п.4.1 и п. 4.12 "ТР ТС 022/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции" при реализации продукции не соблюдены требования к маркировке упакованной пищевой продукции и требования к способам доведения маркировки.
 
    В силу п. 7.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила» хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции.
 
    Пунктом 8.24 указанных Правил установлено, что в организациях торговли запрещается реализация продукции:
 
    - без наличия качественного удостоверения (для продукции российского производства), сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность;
 
    - с нарушением целостности упаковки и в загрязненной таре, без этикеток (или листов-вкладышей);
 
    - при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных и влажностных условий хранения;
 
    - мяса без ветеринарного клейма, условно годного мяса и мясопродуктов;
 
    - непотрошеной птицы, за исключением дичи, яиц из хозяйств, неблагополучных по сальмонеллезам, а также с загрязненной скорлупой, с пороками (красюк, туман, кровяное кольцо, большое пятно, миражные), с насечкой, "тек", "бой", утиных и гусиных яиц;
 
    - творога, изготовленного из непастеризованного молока, молока и сливок с повышенной кислотностью (самоквас);
 
    - консервов, имеющих дефекты: бомбаж, хлопуши, подтеки, пробоины и сквозные трещины, деформированных, с признаками микробиологической порчи (плесневение, брожение, ослизнение) и др.;
 
    - загнивших, испорченных, с нарушением целостности кожуры овощей и фруктов;
 
    - дефростированных и повторно замороженных пищевых продуктов и продовольственного сырья;
 
    - домашнего приготовления;
 
    - с истекшими сроками годности;
 
    - нерасфасованной и неупакованной, кроме групп продуктов, определенных законодательством Российской Федерации;
 
    - без наличия на этикетке (листе-вкладыше) информации, наносимой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также нормативной и технической документации;
 
    - в грязную тару покупателя и печатную макулатуру.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях <ФИО2> имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами: распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой, выездной проверки юридического лица от <ДАТА10> <НОМЕР>/164; протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11>, составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом, в котором <ФИО2> собственноручно указала «с нарушением согласна, продукция с реализации снята»»; приказом № 7 от 08.11.2010 г. <ФИО2> назначена директором ООО «ПКЦ «РС» бессрочно; должностной инструкцией директора; договором аренды нежилого помещения, являющегося муниципальной собственности, <НОМЕР> от <ДАТА12>, согласно которому нежилое помещение по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 24-26/39А-А2 передано в аренду ООО «ПКЦ «АРС» в целях размещения магазина.
 
    В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Согласно ст.26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. 
 
    Анализируя собранные по делу доказательства, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств и в их совокупности, суд считает, что вина должностного лица <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, установлена и доказана.
 
    При определении вида и размере административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельствами, смягчающими наказание, суд признает: признание вины, ранее не привлекавшейся к ответственности за аналогичное правонарушение, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
 
    С учетом изложенного, суд считает возможным назначить <ФИО2> минимально возможное административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 14.43 , ст.ст. 29.1- 29.11 КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Должностное лицо - директора ООО «ПКЦ «АРС» <ФИО1> Людмилу Ильиничну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Самарский районный суд г. Самара в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления через судебный участок № 49 Самарского судебного района г. Самары. Штраф полежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию квитанции об оплате штрафа необходимо предоставить в установленный законом срок на судебный участок № 49 Самарского судебного района г. Самары.Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет привлечение к ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
     Денежные средства подлежат оплате по реквизитам:УФК по <АДРЕС> области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области), р/с <НОМЕР>, банк получателя:  ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 36701000, КБК 14111601000016000140.
 
 
               Мировой судья:                                               п/п                                           <ФИО3>
 
 
    Копия верна
 
              Мировой судья:                                                                                    <ФИО3>