Постановление от 29 мая 2013 года №5-376/2013

Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    29 мая 2013 года г. Камень-на-Оби<АДРЕС>
 
    Мировой судья судебного участка № 2 г. Камень-на-Оби Алтайского края Ермакова А.В.
 
    При секретаре Иконниковой Н.В.
 
    Рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Мясникова Алексея Павловича,  <ДАТА> года рождения, уроженца с.  <АДРЕС> района <АДРЕС> края, проживающего г.  <АДРЕС>, ул.  <АДРЕС>,  <НОМЕР>, индивидуального предпринимателя, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
                Согласно протоколу об административном правонарушении  <НОМЕР>, <ДАТА3> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> часа <ОБЕЗЛИЧЕНО> минут в г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,  <НОМЕР>,  Мясников А.П., являясь индивидуальным предпринимателем, в нарушение ч.2 ст.5 Федерального Закона № 244 от 29.12.2006 г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» осуществлял деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием электронного оборудования вне игорной зоны, а именно разместил в принадлежащем ему на праве аренды вышеуказанного помещения <ОБЕЗЛИЧЕНО> единиц игрового оборудования, нанял рабочий персонал для обеспечения деятельности игорного заведения, получив от участников азартной игры денежные средства в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ.
 
                Мясников А.П. в судебном заседании пояснил, что вину в предъявленном правонарушении не признает, он предоставляет услуги населению по игре на электронных терминалах безденежного выигрыша. В арендуемом им помещении по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>, он установил арендуемые им  у третьих лиц электронные терминалы, на которых клиенты заведения играли и в качестве выигрыша получали бонусные баллы. Деньги при этом клиенты не выигрывали. Полагает, что сотрудниками полиции не доказано, что проводилась возмездная игра, денежные купюры ими не изымались, очевидцами передачи денег они не являлись, никакие документы, касающиеся деятельности заведения изъяты не были.
 
                Мировой судья, выслушав Мясникова А.П., свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
                Свидетель <ФИО1> пояснил в судебном заседании, что работает инспектором ГИАЗ МО МВД России «<АДРЕС>, в <ДАТА><ДАТА> года, на основании сообщения в дежурную часть была проведена проверка, в ходе которой установлено, что в арендуемом помещении по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, проводятся азартные игры. Администратор данного заведения принимал деньги у клиента и предоставлял терминал с электронным табло. Во время игры начисляются баллы, и в случае выигрыша администратор выдавал деньги из кассы из расчета один балл за один рубль. При этом были взяты объяснения у присутствующих в заведении лиц. Администратор от дачи объяснений отказалась.
 
    Свидетель <ФИО2> в судебном заседании пояснил, что в <ДАТА><ДАТА> года он играл в заведении, расположенном на ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> в игровые автоматы, где передал администратору <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей, тот предложил ему выбрать автомат, он сел играть, но ничего не выиграл. В его присутствии игроки за стоящими рядом автоматами выигрывали не большие суммы от <ОБЕЗЛИЧЕНО> до <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей, им выплачивали деньги и они уходили. Когда он собирался уйти, в зал зашли сотрудники полиции и предложили дать объяснения о целях его прихода в это заведения. Он написал объяснение. Давления на него никто не оказывал. Ранее он играл в игровые автоматы, но не в этом заведении. О существовании зала игровых автоматов ему стало известно от знакомых.
 
    Свидетель <ФИО3> в судебном заседании пояснил, что в апреле текущего года пришел в зал игровых автоматов, расположенном в районе железнодорожного переезда, адреса точно он не знает, чтобы поиграть на деньги, когда зашел в зал, то увидел там сотрудников полиции и пошел обратно, но его остановили и попросили написать объяснение. Ранее он неоднократно посещал указанное выше заведение, играл в автоматы на деньги, иногда выигрывал, иногда проигрывал. Деньги он платил администратору, который в случае выигрыша, ему их выплачивал.
 
                Статья 14.1.1 ч.1КоАП РФ предусматривает административную ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств  связи, в том числе подвижной связи.
 
                Федеральный закон от  29 декабря 2006 года №244-ФЗ (ред. от 18 июля 2011 года с изм. от 21 ноября 2011 года) «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливает ограничения на осуществление данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан».
 
                Согласно ч.1 ст.5 названного Федерального закона деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, закона субъектов Российской Федерации и иными нормативными актами.
 
                Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом,  другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч.2). Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-коммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена(ч.3) Игорные заведения(за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах и порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Игорные зоны не могут быть созданы на землях поселений. Согласно ст.1,2 Закона Алтайского края № 56-ЗС от 14 июня 2007 года«Об ограничении деятельности по организации и проведению на территории <АДРЕС> края азартных игр» на территории <АДРЕС> края запрещается  деятельность по организации и проведению азартных игр в казино с использованием игровых столов, в букмекерских  конторах и тотализаторах.  Настоящий закон не распространяется на деятельность по организации и проведению азартных игр, осуществляемую на территорию игорной зоны. На территории <АДРЕС> края игорная зона «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» располагается в Алтайском районе <АДРЕС> края, в г. <АДРЕС> края организация азартных игр не допускается.
 
                Ч.1 ст.14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за организацию и(или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи. Совершение приведенных противоправных действий влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования.
 
                В силу п.1 ст.4 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ (в редакции 21.11.2011 г.)азартная игра-это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное между двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
 
                Под игровым автоматом понимается игровое оборудование (механическое,  электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников (п.18 с.4 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ»).
 
                Как усматривается из материалов дела и пояснений свидетелей <ФИО3>, <ФИО2> и <ФИО4>, Мясниковым А.П. осуществлялась деятельность по организации азартных игр в помещении, расположенном по адресу ул. <АДРЕС>,  <НОМЕР>, в г. <АДРЕС> края, с использованием интерактивных киосков, по внешним признакам похожих на игровые аппараты.
 
                Для организации и проведения азартных игр Мясниковым А.П. использован следующий порядок: клиенты клуба вносят наличные денежные средства в кассу заведения, после чего на выбранном клиентом автомате сотрудником заведения выставляется сумма баллов, эквивалентная уплаченной в кассу сумме. В случае выигрыша денежные средства выплачиваются в кассе. Момент, когда игра может быть закончена, определяется самостоятельно клиентом заведения, либо после того, как на счете игрока не осталось денежных средств(баллов).
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, рапортом должностного лица(л.д.3),протоколом осмотра места происшествия(л.д.16), договором аренды нежилого здания(л.д.17), показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей и другими материалами дела.
 
    Таким образом, характер осуществляемой Мясниковым А.П. деятельности свидетельствует о том, что проводимые игры носят азартный характер, поскольку возможность стать участником игры обусловлена внесением наличных денежных средств в кассу заведения, посетитель фактически заключает соглашение о возможности выигрыша, основанное на риске утраты внесенной денежной суммы, что является признаком азартной игры.
 
    На основании изложенного полагаю правильной квалификацию действий Мясникова А.П. по ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ как организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи.
 
    Не признание Мясниковым А.П. своей вины в совершении административного правонарушения мировой судья расценивает ничем иным, как желанием уйти от ответственности, поскольку высказанная им версия оказания безвозмездных услуг развлекательного характера опровергаются показаниями свидетелей и письменными материалами дела.
 
    Исходя из положений ст.3.7 КоАП РФ конфискация имущества назначается вне зависимости от того, находится ли изъятое имущество в собственности лица, привлекаемого к административной ответственности. Доказательств того, что изъятое игровое оборудование Мясниковым А.П. арендовано у третьего лица, в материалах дела нет и доказательств тому Мясников А.П. не представил.
 
    Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, а также то, что ранее он привлекался к ответственности за совершение аналогичного правонарушения, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст.3.1,3.2,4.1,4.3,23.1,26.11,29.7Кодекса РФ об административных правонарушениях
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Мясникова А.П.  признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1.1 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей с конфискацией электронного оборудования в количестве <ОБЕЗЛИЧЕНО> единиц под номерами <НОМЕР>, изъятого <ДАТА3>.
 
    Административный штраф подлежит оплате по следующим банковским реквизитам:
 
    Расчетный УФК МФРФ по Алтайскому краю (МО МВД России «<АДРЕС> Налоговый орган ИНН 2207003562,КПП220701001. Номер счета получателя платежа 40101810100000010001. Наименование банка ГРКЦГУ Банк России по Алтайскому краю г. <АДРЕС> БИК 040173001. Наименование платежа - штраф. Код бюджетной классификации 188116900400460001140. Код ОКАТО 01410000000.
 
    Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что копию документа, свидетельствующего об уплате  административного штрафа, необходимо представить в суд по месту вынесения постановления.
 
       При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения судебного постановления.
 
    Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф,  подлежит  привлечению  к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей  административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 руб.,  либо административного ареста на срок до пятнадцать суток, либо обязательными работами сроком на 50 часов.  
 
    Постановление может быть обжаловано в Каменский городской суд через мирового судью в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
 
 
    Постановление (не) вступило в законную силу:
 
    Постановление направлено судебным приставам:
 
    Срок предъявления к исполнению 2 года.
 
 
 
    Мировой судья                                                                    А.В. Ермакова