Постановление от 13 июня 2013 года №5-376/2013

Решение по административному делу
 
 
 
Дело № 5-376/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
 
    г. Воскресенск                                                                                                               13 июня 2013 года
 
                      Мировой судья судебного участка № 22 Воскресенского судебного района Московской области   Жолтикова Н.Г., при секретаре Хасановой И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5.    КоАП РФ,  в отношении должностного лица -  председателя  некоммерческого партнерства по электрофикации «<АДРЕС> Паршина В.Н.1, <ДАТА2> рождения, уроженца д<АДРЕС>  района <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, Воскресенский район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>,  ранее к административной ответственности  привлекавшегося: <ДАТА3>
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
                    Дело об административном правонарушении по ст. 15.5.  КоАП РФ в отношении  должностного лица - председателя  некоммерческого партнерства по электрофикации «<АДРЕС> Паршина В.Н.1  было возбуждено на основании протокола 332 об административном правонарушении, составленного <ДАТА10> государственным налоговым инспектором отдела камеральных налоговых проверок № 1 ИФНС РФ по г. Воскресенску,  согласно которому <ДАТА11> в ИФНС РФ по г. Воскресенску  МО поступил документ: бухгалтерская отчетность в составе бухгалтерский баланс за 12 месяцев 2012 года НПЭ «<АДРЕС> срок  сдачи данного документа в ИФНС установлен в п. 1  пп. 5 ст. 23 Налогового кодекса РФ как <ДАТА12>
 
 
                 В судебное заседание Паршин В.Н.  не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом телефонограммой (л.д. 18).
 
                    В соответствии с ч.2 ст. 25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство, в случае если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях,  если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения  дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
                    Поскольку у суда  имеются данные о надлежащем извещении Паршина В.Н. о времени и месте судебного разбирательства, от Паршина В.Н.   какого-либо  ходатайства об отложении дела не поступило, поэтому суд рассмотрел дело в его отсутствие.
 
 
                    Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела. Разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
 
                Исследовав представленные материалы, оценив доказательства по делу,  суд приходит к следующему выводу.
 
 
           Действия должностного лица - председателя  некоммерческого партнерства по электрофикации «<АДРЕС> Паршина В.Н.1  квалифицированы по ст. 15.5.  КоАП РФ - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
 
 
           Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый  обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законно устанавливаемыми налоги могут считаться лишь при условии, что в законе четко определены все элементы налогообложения, и только при соблюдении этого условия на налогоплательщика может быть возложена указанная конституционная обязанность, и, следовательно, ответственность за ее неисполнение.  
 
 
         В Налоговом кодексе РФ закреплены общие принципы налогообложения  и сборов в РФ, в том числе права и обязанности налогоплательщиков и налоговых органов, формы и методы налогового контроля. Осуществление налогового контроля возложено на налоговые органы, которые составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных  законодательством РФ, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей.
 
 
         В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики  обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
 
    Пунктом 1 статьи 80 НК РФ предусмотрено, что налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.
 
    Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
 
    Ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета предусмотрена ст. 15.5. КоАП РФ.
 
 
    В силу ст. 3 Федерального закона от 06.12.2011г. № 402-ФЗ « О бухгалтерском учете» бухгалтерская (финансовая) отчетность - информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом.
 
 
    В силу ст. 14 Федерального закона от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, состоит из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним.
 
    
      В соответствии со ст. 23 п. 1 п.п.  5 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны  представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, за исключением случаев, когда организация в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" не обязана вести бухгалтерский учет.
 
 
    Согласно п. 1 ст. 7 ФЗ «О бухгалтерском учете»  ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.
 
 
                     Таким образом,  исходя из вышеуказанных норм действующего законодательства о бухгалтерском учете  срок предоставления бухгалтерского баланса за 12 месяцев 2012г.  до <ДАТА15> (с учетом выходных дней).
 
 
       Как следует из представленных суду материалов бухгалтерский баланс за 12 месяцев 2012г. некоммерческим  партнерством по электрофикации «<АДРЕС>  в лице председателя Паршина В.Н.  был представлен в соответствующий налоговый орган - <ДАТА16>, т.е. с пропуском установленного срока.
 
 
         Указанные обстоятельства подтверждаются:
 
 
    -    протоколом об административном правонарушении  от  <ДАТА17>  <НОМЕР>, составленного  в  соответствии с требованиями ст. 28.2. КоАП РФ (л.д. 1-2). Данный протокол составлен в отсутствии Паршина В.Н.  надлежащим образом извещенного о времени и месте составлении протокола об административном  правонарушении (л.д.  6, 7,8),  после составления протокол направлен почтой (л.д. 3). Из указанного протокола следует, что срок предоставления бухгалтерского баланса за 12 месяцев 2012 года - <ДАТА18> Баланс представлен в ИФНС РФ по г. Воскресенску <ДАТА16> почтой;
 
 
    - копией бланка  бухгалтерской (финансовой) отчетности в составе бухгалтерский баланс за 12 месяцев 2012 года  с отметкой о приеме ИФНС по г. Воскресенску <ДАТА16> (л.д. 4-5);
 
 
      -  выпиской из ЕГРЮЛ, из которой следует, что НП «<АДРЕС>  зарегистрировано в установленном законом порядке в качестве юридического лица, председателем правления является Паршин В.Н.  (л.д. 9-12). 
 
 
       В соответствии с п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.
 
 
          Таким образом, государственный налоговый инспектором, правильно установив фактические обстоятельства, дал неверную юридическую оценку действиям Паршина В.Н., в  связи с чем, суд приходит к выводу о переквалификации действий <Ф.И.О.2>  со ст. 15.5. КоАП РФ  и квалифицирует его действия  по ст. 15.6. ч 1 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.
 
    
          Все представленные и исследованные судом доказательства получены с соблюдением требований закона, а поэтому признаются судом допустимыми и оцениваются как достоверные. Совокупность исследованных судом доказательств, приводит к достоверному выводу о совершении  Паршиным В.Н.   вменяемого ему правонарушения
 
 
                        При назначении  административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения,  личность лица, привлекаемого  к административной ответственности.
 
 
             Кроме того, как видно из материалов дела Паршин В.Н. ранее привлекался к административной ответственности за административные правонарушения в области налогов и сборов: <ДАТА3>
 
 
           В соответствии  п.п. 2 ч. 1 ст. 4.3. КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение  первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок  исполнения  постановления о назначении  административного наказания, признается обстоятельством отягчающим административную ответственность, поэтому суд признает повторное совершение Паршиным В.Н. однородного административного правонарушения как отягчающее ответственность обстоятельство.
 
 
         Смягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.
 
 
         На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
              Признать  председателя  некоммерческого партнерства по электрофикации «<АДРЕС> Паршина В.Н.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст.15.6.  КоАП РФ, на основании которой назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере  500 (пятьсот) рублей.
 
 
          Копию постановления направить в ИФНС РФ по г. Воскресенску и Паршину В.Н.  
 
 
         Разъяснить,  что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5. КоАП РФ.
 
 
         Постановление может быть обжаловано в Воскресенский горсуд через мирового судью  судебного участка 22 в течение 10 суток со дня вручения копии постановления или прокурором в тот же срок.
 
 
    Мировой судья                                                                                                           Жолтикова Н.Г.
 
 
 
 
 
 
    Реквизиты для уплаты штрафа:  УФК по МО ИФНС РФ по г. Воскресенску
 
    ИНН 5005001649
 
    КПП 500501001
 
    ОКАТО 46206501000
 
    р/сч 40101810600000010102 Отделение 1 Московского ГТУ БАНКА России
 
    КБК 18211603030010000140