Решение от 18 сентября 2014 года №5-375/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-375/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    18 сентября 2014 года                                                                                                 г. Саратов
 
 
    Мировой судья судебного участка № 2 Ленинского района г. Саратова Гаранина Е.В.,
 
    при секретаре Поповой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: г. Саратов, ул. Благодарова, д. 7А, дело об административномправонарушении, возбужденное по признакам ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении  общества с ограниченной ответственностью «Кит»,
 
установил:
 
    ООО «Кит» воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок.
 
    Государственной жилищной инспекцией Саратовской области по существу обращения жителя жилого дома <НОМЕР> <НОМЕР> от 27 мая 2014 года и на основании распоряжения от 03 июня 2014 года № 1343 была назначена внеплановая выездная проверка жилого дома <НОМЕР> на 23 июня 2014 года. О проведении проверки ООО «Кит» в лице руководителя было оповещено о проведении проверки уведомлением от 03 июня 2014 года № 390. Однако для участия в проведениипроверки законный представитель ООО «Кит» в лице руководителя или представителя по доверенности, оформленной надлежащим образом, не явился.
 
    Представители ООО «Кит» в судебном заседании вины не признали, пояснили, что в назначенное Государственной жилищной инспекцией время и дату к подъезду <НОМЕР> подошли Шатская Л.М., действующая по доверенности выданной ООО «Кит», а также Великанов М.Б. Лючева Н.Н., Исакова Н.А., Петрова Г., при этом представитель государственной  жилищной инспекции на проверку не явился, о чем был составлен соответствующий акт.
 
    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    Часть 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии со ст. 25 ФЗ от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля не вправе осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 15 закона).
 
    При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
 
    Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25 закона).
 
    Оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств все обстоятельства дела в совокупности, мировой судья приходит к мнению о правильной квалификации правонарушения, вмененного ООО «Кит» по ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно:
 
    - протоколом № 756 от 11 июля 2014 года об административном правонарушении, которым установлен факт не явки представителя ООО «Кит» 23 июня 2014 года в 14.00 часовдля проведения проверки по адресу<АДРЕС> (л.д. 2),
 
    - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Кит»,
 
    - актом проверки от 23 июня 2014 года № 1507(л.д. 14),
 
     - уведомлением о проведении проверки от 03 июня 2014 года (л.д. 15),
 
    - распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 03 июня 2014 года (л.д. 16),
 
    - реестром почтовых отправлений (л.д. 17-19),
 
    - заявление Воробьевой Л.В. (л.д. 21)
 
    - фотографиями места  проведения проверки от 23 июня 2014 года от 14.00 часов.
 
    У суда нет оснований не доверять представленным материалам дела, поскольку протоколы,  и другие материалы дела составлены в целом в соответствии с требованиями норм КоАП РФ.
 
    Из представленных материалов видно, что оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется, все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, с учетом диспозиции ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлены и подтверждены вышеприведенными доказательствами. 
 
                Показания представителей ООО «Кит» о том, что они присутствовали на проведении проверки 23 июня 2014 года, напротив на проверку не явился представитель государственной жилищной инспекции, мировой судья принимает во внимание, однако оценивает их критически, поскольку они полностью противоречат доказательствам по данному делу и считает, что они даны с целью избежать административной ответственности за содеянное.
 
    Показания допрошенных в судебном заседании свидетелей Исаковой Н.А., Великанова М.Б., Лючевой Н.Н. пояснивших, что они назначенное государственной жилищной инспекцией время 23 июня 2014 года явились для проведения проверки , а представитель жилищной инспекции напротив не явился мировой судья также оценивает критически, поскольку данные лица так или иначе связаны с деятельностью ООО «Кит», кроме того их показанияопровергаются письменными материалами дела.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения  совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. 
 
    Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, приходит к выводу о назначении ООО «Кит» наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья,
 
постановил:
 
                  Признать общество с ограниченной ответственностью «Кит», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, который оплатить в течении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, по следующим реквизитам: код 01311690040040000140 УФК по Саратовской области (Государственная жилищная инспекция Саратовской области) Расчетный счет получателя: 40101810300000010010 Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области (г. Саратов) БИК 046311001 ИНН 6452057998 КПП 645201001 ОКАТО 63401000000.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Саратова в течение 10 суток  со дня получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья                  
 
    Не вступило в законную силу