Дата принятия: 18 июня 2014г.
Номер документа: 5-375/2014
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. <АДРЕС> области <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка № 12 Поронайского района Сахалинской области Шевелева Ю.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя Демченко И.А., ДАТА года рождения, уроженца АДЕРС, зарегистрированного АДЕРС, по статье 13.11.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
20 мая 2014 года исполняющим обязанности заместителя Поронайского городского прокурора Б.. возбуждено дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя Демченко И.А. по статьей 13.11.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что при проведении проверки Поронайской городской прокуратурой в области исполнения требований законодательства о занятости населения в Российской Федерации, установлено, что индивидуальным предпринимателем Демченко И.А. опубликовано объявление в средствах массовой информации газете «Звезда», в содержании которого имеется ограничение дискриминационного характера, а именносведения об ограничении прав и преимуществ в зависимости от пола.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Демченко И.А, и его представитель Д., а также прокурор, будучи надлежащим образом извещенными, в судебное заседание не явились, в связи с чем, судья полагаетвозможным рассмотреть дело в их.
Исследовав представленные материалы административного дела, судья приходит к следующему:
В соответствии с частью 1 статьи 37 и статьей 55 Конституции Российской Федерации, труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Права и свободы человека и гражданина, в соответствии могут быть ограничены только федеральным законом.
Реализуя данные положения, в статье 3 Трудового кодекса Российской Федерации, закреплено, что никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Исключение - установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работника, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом.
Эти же положения отражены и в Федеральном CBF267869064BE921944337D9233253F9DV8z4G"законе Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032 - 1 «О занятости населения в Российской Федерации», в статье 25 которого предусмотрено, что работодателю запрещается распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей сведения о каком бы то ни было прямом или косвенном ограничении прав или об установлении прямых или косвенныхпреимуществ в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами (информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера.
При этом под распространением информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера, следует понимать опубликование таких сведений в печати, трансляцию по радио и телевидению, демонстрацию в кинопрограммах и других средствах массовой информации, распространение в сети Интернет, а также с использованием иных средств телекоммуникационной связи, распространение в виде печатной продукции, в том числе в виде листовок и буклетов, рекламной продукции, совмещающей информацию о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащую ограничения дискриминационного характера, а также аудиовизуальной продукции, в виде объявлений на досках в общественных местах и т.д.
Данный запрет распространяется как на граждан, так и должностных и юридических лиц в любых формах и пределах без каких-либо исключений.
Распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера, влечет административную ответственность по статье 13.11.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа на граждан - от пятисот до одной тысячи рублей; на должностныхлиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Судом установлено, что согласно содержащейся в материалах дела выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № ….от 26 марта 2014 года, Демченко И.А. включен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей по месту жительства - основной государственный регистрационный номер …., основной вид деятельности - переработкаи консервирование рыбо - морепродуктов и, следовательно, в соответствии с примечанием к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является должностным лицом.
12 мая 2014 года, Демченко И.А., осуществляющий предпринимательскую деятельность на территории АДРЕС, при наличии вакантных мест - обработчик рыбы (вторичная переработка) и оператор коптильных установок, разместил в средстве массовой информации - обществено - политической и социально - экономической газете Поронайского района «Звезда» ИП ... объявление следующего содержания : «ИП Демченко И.А. на постоянную работу требуется обработчик рыбы (женщина, вторичная переработка), оператор коптильной установки», опубликованное в номерах 19 от 14 мая 2014 года и 20 от 21 мая 2014 года, которое в нарушение требований пункта 6 статьи 25 Федеральный закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года «О занятости населения в Российской Федерации», содержит ограничение дискриминационного характера, а именно сведения об ограничении прав и преимуществ в зависимости от пола, в то время как каких - либо ограничений по половому признаку федеральным законодательством к данному виду труда не определено, тем самым 14 мая 2014 года индивидуальный предприниматель Демченко И.А., совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 13.11.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Данный факт, был выявлен в ходе мониторинга средств массовой информации Поронайской городской прокуратурой.
Факт административного правонарушения и вина индивидуального предпринимателя в его совершении подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20 мая 2014 года, составленным в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; объявлением индивидуального предпринимателя Демченко И.А. от 12 мая 2014 года, о свободном рабочем месте, содержащим ограничения дискриминационного характера; публикацией объявления ИП Демченко И.А. в газете «Звезда» от 14 мая 2014 года № 19; списком свободных рабочих мест по состоянию на 20 мая 2014 года; штатным расписанием № 2 от 03 марта 2014 года ИП Демченко И.А.; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № …; объяснением представителя Демченко И.А. действующего на основании доверенности от 07 апреля 2014 года - Д., согласно которому, с вменяемым индивидуальному предпринимателю Демченко И.А. правонарушениемсогласен, допустимость и достоверность которых, сомнений не вызывает.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что должностное лицо - индивидуальный предприниматель Демченко И.А., своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 13.11.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера.
При назначении наказания, судья учитывает, что вину в совершении правонарушения Демченко И.А. признал в полном объеме, что судья признает обстоятельством смягчающим его административную ответственность, обстоятельств отягчающих административную ответственность в действиях Демченко И.А. не установлено, сведений о том, что ранее он привлекался к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, неимеется.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
П О С Т А Н О В И Л:
Демченко И.А., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.11.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Перечислить административный штраф в соответствии с реквизитами: УФК по Сахалинской области (прокуратура Сахалинской области), лицевой счет №04611256750, ИНН 6501025864, КПП 650101001, р/с 40101810900000010000, банк - ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области, БИК 046401001, код дохода41511690010016000140.
Разъяснить Демченко И.А., что в силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
После уплаты штрафа, квитанция в течение вышеуказанного срока должна быть сдана в канцелярию судебного участка, в пределах которого действует мировой судья, вынесший постановление о наложении штрафа. В случае неуплаты штрафа и непредставлении подтверждающего документа, в установленные сроки, лицо обязанное уплатить штраф, подвергается административной ответственности по статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а административный штраф взыскивается с лица в принудительном порядке.
Копию настоящего постановления направить: для сведения - Демченко И.А., Поронайскому городскому прокурору; для принудительного исполнения, по вступлении постановления в законную силу, в случае неуплаты штрафа в установленные сроки - в ОСП по Поронайскому району УФССП по Сахалинской области.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, в порядке, предусмотренном статьей 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Мировой судья судебного участка <НОМЕР>: - подпись
КОПИЯ ВЕРНА:
Мировой судья судебного участка <НОМЕР>
<АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>
