Постановление от 18 августа 2014 года №5-374/2014

Решение по административному делу
    Дело №5-374/2014
 
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
 
    18 августа 2014 года                                                                                  г. Красноармейск                                                                                               
 
    Мировой судья судебного участка №3 Красноармейского района Саратовской области Афонина А.В.,
 
    при секретаре Росляковой Е.С.,
 
    с участием помощника Красноармейского межрайонного прокурора Уланова С.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в судебном участке №3 Красноармейского района Саратовской области, расположенном по адресу: Саратовская область, г.Красноармейск, ул.Кирова, 70,
 
    дело об  административном правонарушении в отношении руководителя общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Строкина А.Н., <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемого к ответственности по части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
установил:
 
 
    Красноармейской межрайонной прокуратурой по информации, представленной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № <НОМЕР> по <АДРЕС> области проведена проверка соблюдения требований законодательства о несостоятельности (банкротстве) в деятельности общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»).
 
    В ходе проверки установлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» имеет задолженность по обязательным платежам в размере 3 312 449 рублей 91 копейка, из них 2 796 877 рублей 35 копеек - задолженность по налогам, 515 572 рубля 56 копеек - пени. Обязанность по уплате указанной задолженности возникла у предприятия 24 марта 2014 года. Строкин А.Н., являясь руководителем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», не исполнил обязанность, возложенную на него законом, при наличии оснований не приняли мер к подаче заявления в Арбитражный суд <АДРЕС> области о признании ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» банкротом, при этом обязанность по подаче соответствующего заявления возникла 24.04.2014 года. Таким образом, в течение более 3 месяцев ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» задолженность по обязательным платежам в размере 3 312 449 рублей 91 копейка не уплатило, что подтверждается сведениями, предоставленными МРИ ФНС №<НОМЕР> по саратовской области, в суд с соответствующим заявлением не обратилось.
 
    В судебное заседание Строкин А.Н. не явился, он надлежащим образом уведомлен о месте и времени судебного разбирательства. Ходатайств об отложении дела не заявлял, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Поэтому в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Строкина А.Н.
 
    Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает, что  вина Строкина А.Н. в совершении указанного административного правонарушения, полностью подтверждается материалами дела, полученными с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: постановлением о возбуждении производства по дела об административном правонарушении от 5 августа 2014 года (л.д.2-5); копией заявления   России №<НОМЕР> по <АДРЕС> области о привлечении руководителя общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Строкина А.Н. к административной ответственности (л.д.6-9); объяснениями Строкина А.Н. об обстоятельствах дела (л.д.10-11); протоколом № <НОМЕР>  собрания участников  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 17.06.2011 года (л.д.13);  приказом № <НОМЕР> от 20.06.2011 года (л.д. 14);  копией  устава  общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (л.д.15-31);  копией выписки из единого государственного реестра юридических  лиц  № <НОМЕР> от 20.05.2014 года (л.д.32-46); копией сведений от 15.04.2014 года (л.д.47-58);  копией выписки из единого государственного реестра  прав на недвижимое имущество  и сделок с ним о правах  отдельного  лица на имеющиеся у него  объекты  недвижимого имущества (л.д.60-63); копией сведений отделения УФМС России по <АДРЕС> области в г.<АДРЕС> (л.д.65); копией реестра по взысканию задолженности  общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (л.д.66-67); требованиемоб уплате налога, сбора, пени, штрафа №<НОМЕР> по состоянию на 07.11.2013 года (л.д.68-69); копией решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств №<НОМЕР> от 09.12.2013 года ( л.д.70); требованием об уплате налога, сбора, пени, штрафа №<НОМЕР> по состоянию на 07.11.2013 года (л.д.71-72); копией решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств №<НОМЕР> от 09.12.2013 года ( л.д.73); копией решения  о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика №<НОМЕР> от 28.02.2014 года (л.д.74-75); постановлением о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика №<НОМЕР> от 28.02.2014 года (л.д.76-77); требованием об уплате налога, сбора, пени, штрафа №<НОМЕР> по состоянию на 25.11.2013 года (л.д.78-80); решением о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика №<НОМЕР> от 23.12.2013 года (л.д.81); решением о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика №<НОМЕР> от 11.03.2014 года ( л.д.82-83); постановлением о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика №<НОМЕР> от 11.03.2014 года ( л.д.84-85); требованием об уплате налога, сбора, пени, штрафа №<НОМЕР> по состоянию на 06.12.2013 года (л.д.86-87); решением о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств,  на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средствах №<НОМЕР> от 20.01.2014 года ( л.д.88);  требованием об уплате налога, сбора, пени, штрафа №<НОМЕР> по состоянию на 06.12.2013 года (л.д.89-90);          решением о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств, на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средствах №<НОМЕР> от 20.01.2014 года (л.д.91); решением о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов  за счет имущества налогоплательщика №<НОМЕР> от 17.03.2014 года (л.д.92-93); постановлением о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика №<НОМЕР> от 17.03.2014 года (л.д.94-95); требованием  № <НОМЕР> об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 29.01.2014 года (л.д.96-97); решением о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств, на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средствах №<НОМЕР> от 21.02.2014 года (л.д.98); требованием  № <НОМЕР> об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 29.01.2014 года (л.д.99-100); решением о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств, на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средствах №<НОМЕР> от 21.02.2014 года (л.д.101); требованием  № <НОМЕР> об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 29.01.2014 года (л.д.102-103); решением о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств, на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средствах №<НОМЕР> от 21.02.2014 года (л.д.104); требованием  № <НОМЕР> об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 29.01.2014 года (л.д.105-106); решением о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств, на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средствах №<НОМЕР> от 21.02.2014 года (л.д.107); требованием  № <НОМЕР> об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 29.01.2014 года (л.д.108-109); решением о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств, на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средствах №<НОМЕР> от 21.02.2014 года (л.д.110); требованием  № <НОМЕР> об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 09.01.2014 года (л.д.111-112); решением о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств, на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средствах №<НОМЕР> от 03.02.2014 года (л.д.113); требованием  № <НОМЕР> об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 23.01.2014 года (л.д.114-115); решением о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств, на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средствах №<НОМЕР> от 14.02.2014 года (л.д.116); решением о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов  за счет имущества налогоплательщика №<НОМЕР> от 11.04.2014года (л.д.117-118); постановлением о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика №<НОМЕР> от 14.04.2014года ( л.д.119-120); уточнениемк постановлению № <НОМЕР> (л.д.121); копией списком заказных отправлений (л.д.122-153).
 
    Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее-Закон) юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанности по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
 
    В соответствии со статьей 2 Закона под обязательными платежами понимаются налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и 9или0 государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовные уголовным законодательством штрафы.
 
    По смыслу пункта 2 статьи 4 Закона для определения наличия признаков банкротства должника учитывается размер обязательных платежей без учета установленных законодательством Российской Федерации штрафов(пеней) и иных финансовых санкций.
 
    На основании пункта 2 статьи 6 Закона если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей, к должнику-гражданину- не менее десяти тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 настоящего Федерального закона.
 
    В силу статьи 8 Закона должник вправе подать в арбитражный суд заявление должника в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии будет исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок.
 
    Статьей 9 Закона предусмотрено, что руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан  обратится с заявлением в арбитражный суд в случае, если должник отвечает  признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества. Заявление должно быть направлено в арбитражный суд в случаях  в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения обстоятельств.  
 
    Согласно информации Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №<НОМЕР> по <АДРЕС> области, руководитель общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Строкин А.Н. имеет просроченную задолженность по обязательным платежам свыше 3 месяцев на сумму 3 312 449 рублей 91 копейка.
 
    При наличии данной суммы задолженности по обязательным платежам (налогам) руководитель общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Строкин А.Н., в нарушение требований действующего законодательства не обратился с заявлением должника в Арбитражный суд <АДРЕС> области о признании несостоятельным (банкротом), по истечении срока установленного п. 2 ст. 9 Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве)», так как обращение кредиторов с заявлением на имущество должника существенным образом осложнит деятельность предприятия.
 
    Ответственным за данные нарушения является руководитель общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Строкин А.Н.
 
    При таких обстоятельствах, суд действия Строкина А.Н. квалифицирует по части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
 
    Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность Строкина А.Н., судом не установлено.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства дела, личность правонарушителя, в связи с чем, приходит к выводу о назначении Строкину А.Н. минимального наказания, предусмотренного санкцией данной статьи в виде штрафа.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29-10 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
 
постановил:
 
 
    руководителя общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Строкина А.Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.
 
    Штраф необходимо оплатить после вступления в законную силу постановления в течение 60 дней на следующие реквизиты:
 
    Получатель: УФК по Саратовской области (Прокуратура Саратовской области л/с 04601103100);
 
    Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области г.Саратов;
 
    р/счет 401 018 103 000 000 100 10;
 
    ИНН 645 001 4678,  БИК 046 311 001;
 
    КПП  645 001 001, ОКТМО 63701000;
 
    Код дохода  415 116 900 100 160 00 140.
 
    Назначение платежа: Красноармейская межрайонная прокуратура.
 
    Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано прокурором в Красноармейском городском суде Саратовской области непосредственно  или через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья                                                                                                  А.В. Афонина