Постановление от 06 июня 2014 года №5-374/2014

    Дело № 5 - 374/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    6 июня 2014 года г. Юрга Кемеровской области
 
    Судья Юргинского городского суда Кемеровской области Тимофеева Е.С, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «***», расположенного по ***,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    *** ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по *** в *** и *** (далее в тексте – ТО У Роспотребнадзора КО в ***) С.Е.Е. составлен протокол № *** в отношении Общества с ограниченной ответственностью «***» (далее - ООО «***») за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ. Основанием для составления протокола послужило выявление *** в *** при проведении административного расследования на хлебозаводе *** ООО «*** адресу ***, многочисленных дефектов в виде щелей, трещин, затрудняющих уборку, мест с отваливающийся штукатуркой, требующей проведение ремонта; некачественной уборки производственных помещений в печном цехе у стен возле радиаторов отопления; заселённости синантропными насекомыми; нарушений герметизации швов межкомнатных перекрытий, мест ввода электропроводки других коммуникаций через перекрытия и стены в производственных цехах (дрожжевом, тестомесильном и печном); нарушение целостности полового покрытия в помещении цеха выпечки хлеба, затрудняющего проведение качественной уборки в помещении; отсутствие своевременного ремонта дверных проёмов, мест прохождения коммуникаций в дрожжевом, печном, тестомесильном цехах,имеющих нарушения герметизации мест прохода коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях.
 
    Представитель ТО У Роспотребнадзора КО в *** Д.Н.В. пояснила, что проверка юридического лица осуществлена в связи обращением заведующей *** в результате которой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, составлен протокол об административном правонарушении.
 
    Защитник ООО «***» Х.Н.Л. пояснил, что ООО«***» не признаёт вину в совершении правонарушения, так как большинство нарушений санитарно-эпидемиологических требований устранено Решением *** суда *** от *** ООО«***» представлен срок 6 месяцев для устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, в том числе нарушения, указанные в протоколе № *** от *** дублируются. В настоящее время производится герметизация мест прохода коммуникаций в перекрытиях, стенах в дрожжевом, печном цехах, оборудуются двери устройствами, обеспечивающими самостоятельное их закрывание, производятся работы по косметическому ремонту производственных помещений предприятия: тестомесильного цеха, мукопросеивательного цеха, цеха выпечки хлеба, склада для хранения муки, дрожжевого отделения и другие мероприятия. Финансовое положение ООО «***» за период с *** по настоящее время существенного ухудшилось, финансирование указанных работ происходит с задержкой, но все работы по устранению нарушений санитарного законодательства будут проведены в соответствии с решением суда.
 
    Суд, заслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, пришёл к следующим выводам.
 
    Юридические лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность согласно ст. 2.10 КоАП РФ.
 
    Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает, что нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В соответствии с пунктами 3.6.8, 3.6.9, 3.6.10, 3.6.11 и 3.6.13 СанПиН 2.3.4.545-96. 2.3.4. Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности. Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий. Санитарные правила и нормы, утверждённые Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 25.09.1996 N 20, покраску и побелку потолков и стен необходимо производить по мере необходимости, но не реже двух раз в год; места с отбитой штукатуркой подлежат немедленному заштукатуриванию с последующей покраской или побелкой; небольшие работы по устранению дефектов штукатурки, побелки, замене разбитого стекла и т.п. разрешается выполнять без полной остановки производственного процесса, при условии локального ограждения и надежной защиты продукции от попадания в нее посторонних предметов; полы во всех производственных помещениях должны быть водонепроницаемыми, не скользкими, без щелей и выбоин, с удобной для очистки и мытья поверхностью с соответствующими уклонами к трапам. В помещениях с агрессивными стоками для отделки полов должны быть использованы кислото- и щелочеупорные покрытия. Участки полов на проездах для внутрицехового транспорта должны быть отделаны ударопрочными плитами. Уборка производственных, вспомогательных, складских и бытовых помещений должна производиться уборщицами (совмещение не допускается), а уборка рабочих мест - самими рабочими. Предприятия, работающие в несколько смен, должны обслуживаться сменным штатом уборщиц.
 
    На основании пунктов 3.1, 3.2 и 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03. 3.5.2. Дезинсекция. Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утверждённые Главным государственным санитарным врачом РФ 04.06.2003, при проектировании и строительстве объектов предусматриваются и осуществляются инженерно-строительные, санитарно-технические и санитарно-гигиенические мероприятия, исключающие возможность доступа синантропных членистоногих в строения, к пище, воде, препятствующие их расселению и не благоприятствующие их обитанию. К числу основных мероприятий по защите объектов от синантропных членистоногих относятся: устройство автономных вентиляционных систем; герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков; устройство незаглубленных мусорокамер; применение при устройстве мусоропроводов материалов, пригодных для их постоянной механической очистки. При эксплуатации в производственных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: своевременный ремонт и герметизацию швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков; обеспечение уборки и дезинсекции в соответствии с санитарными правилами для объекта; устройство освещения в помещениях подвалов, технических подполий; уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон; устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола; поддержание в исправном состоянии отмосток и водостоков; своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка подвалов, технических подполий.
 
    Согласно свидетельств ООО «***» зарегистрировано в качестве юридического лица *** и поставлено на учёт в налоговый орган. Наличие события административного правонарушения, совершение его ООО «***» и вина юридического лица в его совершении подтверждается протоколом *** от *** об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, протоколом *** от *** об административном правонарушении и экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением по гигиенической оценке заселённости объекта грызунами, синантропными членистоногими, соблюдения мер, препятствующих ихпроникновению, обитанию, размножению и расселению.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    В качестве смягчающих обстоятельств судья учитывает частичное признание вины, принятие мер к выполнению работ по устранению нарушений.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.
 
    Согласно п. 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абзац второй части 1 статьи 3.12, пункт 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ). При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды (абзац первый части 1 статьи 3.12 КоАП РФ).
 
    Судья учитывает, что за данное нарушение предусмотрена ответственность в виде приостановления деятельности. Вместе с тем суду не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих об угрозе причинения вреда здоровью или жизни людей, возникновению эпидемии.
 
    Учитывая характер административного правонарушения; объем выявленных нарушений; отсутствие тяжких последствий; сложное финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств суд приходит к выводу о возможности применении к юридическому лицу ООО «***» наказания в виде штрафа, не применяя его максимальный размер.
 
    Доводы защитника Х.Н.Л. о том, что при наличии решения *** суда *** юридическое лицо не может привлекаться к административной ответственности являются необоснованными, так как вышеуказанное решение касается гражданско-правовых отношений юридического лица и не разрешает вопроса об его административной ответственности. Кроме того, на момент совершения правонарушения оно является не вступившим в законную силу.
 
    Руководствуясь ст. 6.4, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Общество с ограниченной ответственностью «***» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.
 
    Назначить Обществу с ограниченной ответственность «***» административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в Кемеровский облсуд через Юргинский городской суд в течение 10 дней, с момента вручения и получения постановления.
 
    Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области), № счета 4010 1810 4000 0001 0007, ИНН 420508 1760, БИК 043207 001, КПП 420500 1001, ОКАТО 3244 900 0000, ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово, КБК 1411 1628 0000 1000 0140, получатель: УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области).
 
    Судья Е.С. Тимофеева