Дата принятия: 05 июня 2014г.
Номер документа: 5-374/2014
Решение по административному делу
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е г.Астрахань 5 июня 2014 года Мировой судья судебного участка № 2 Кировского района г.Астрахани Бекмуханова П.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.21 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушениив отношении главного редактора журнала «Социальные вести» Хохловой <ФИО1>,
У С Т А Н О В И Л:
<ДАТА2> в судебный участок № 2 Кировского района г.Астрахани поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ в отношении главного редактора журнала «Социальные вести» Хохловой <ФИО1>.
В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
Ст. 28.2 КоАП РФ устанавливает, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья этого Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В соответствии с ч.4.1 ст. 28 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Согласно п. 5 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, в нем делается соответствующая запись.
Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для конкретного дела об административном правонарушении.
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении главного редактора журнала «Социальные вести» Хохловой <ФИО1> установлено, что протокол об административном правонарушении составлен <ДАТА4> в отсутствии Хохловой Н.Ф.
При этом, в представленных материалах отсутствуют сведения о надлежащем извещении Хохловой Н.Ф. о необходимости его явки для получения объяснений и составления протокола об административном правонарушении, а также о получении Хохловой Н.Ф. данногоизвещения.
Ввиду выявленных недостатков, содержащихся в протоколе об административном правонарушении, неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в целях соблюдения прав Хохловой Н.Ф., привлекаемогок административной ответственности, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
На основании ст. 29.5 Кодекса об административных правонарушениях,
О П Р Е Д Е Л И Л :
Возвратить в Управление Роскомнадзора по Астраханской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13. 21 КоАП РФ в отношении главного редактора журнала «Социальные вести» Хохловой <ФИО1>, для устранения выявленных недостатков в установленные законом сроки.
Мировой судья судебного участка № 2 Кировского района г.Астрахани П.Е.Бекмуханова
