Постановление от 28 июня 2013 года №5-374/2013

Дело № 5 – 374/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    28 июня 2013 года, судья Кировского районного суда г. Омска Командыков Д.Н., при секретаре Колокольцевой И.Ю., с участием Ранбаевой З.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске по ул. Суворова, 99, каб. 307, дело об административном правонарушении в отношении ИП Ранбаевой З.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки РФ, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>Б, кВ.102, по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В Кировский районный суд обратился начальник ОИК УФМС России по Омской области о привлечении к административной ответственности ИП Ранбаевой З.Н. по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
 
    Представлен административный материал (расследование) в отношении ИП Ранбаевой З.Н. и протокол об административном правонарушении № 1312 по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.
 
    Согласно положениям ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    05.06.2013 г. в 12 часов 00 минут сотрудниками УФМС России по Омской области на основании распоряжения заместителя начальника ОИК УФМС России по Омской области от 16.05.2013 г. №172 о проведении внеплановой выездной проверки была проведена проверка в отношении ИП Ранбаевой З.Н. В результате данной проверки было обнаружено, что ИП Ранбаева З.Н. незаконно привлекла к осуществлении трудовой деятельности в пошивочном цехе расположенном по адресу: г.Омск, ул.3 Енисейская, 30 иностранную гражданку р.Узбекистан – Шатманову Б.Б. ДД.ММ.ГГГГ г.р. в качестве швеи, при этом разрешение на осуществление трудовой деятельности на территории РФ в установленном порядке в УФМС России по Омской области она не оформляла.
 
    В ходе проверки было установлено, что ИП Ранбаева З.Н. незаконно привлекла к осуществлению трудовой деятельности гражданку р.Узбекистан – Шатманову Б.Б. ДД.ММ.ГГГГ г.р. в качестве швеи, при этом ИП Ранбаева З.Н. привлекла данную гражданку к трудовой деятельности без разрешения на трудовую деятельность у последней.
 
    В соответствии со статьей 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд, однако, при этом обязательным условием выступает соблюдение законодательства Российской Федерации, и в частности норм права действующих, в рамках осуществления трудовой деятельности.
 
    В целях обеспечения правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности и выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на ее осуществление или допуска в иной форме к осуществлению указанной деятельности, уставлена ответственность за их нарушение.
 
    Согласно части 3 статьи 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
 
    Иными словами, правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется как общим, так и специальным законодательством.
 
    На основании п. 9 ст. 13.1 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ от 25 июля 2002 г. N 115-Ф «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
 
    Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
 
    05 июня 2013 г. в отношении ИП Ранбаевой З.Н. составлен протокол об административном правонарушении № 1312, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
 
    В ходе административного расследования Ранбаева З.Н. пояснила, что по адресу: г. Омск, ул. 3-я Енисейская, д. 30 она арендует помещение, в котором расположен цех по производству матрасов. С 19.04.2013 года она приняла на работу иностранную гражданку Узбекистана Шатманову Б.Б. За работу в пошивочном цехе она выплачивает ей заработную плату. Трудовой договор с ней не заключался. О том, что у иностранных граждан должны быть разрешения на работу ИП Ранбаева З.Н. знала, но наняла на работу, так как не смогла найти других работников.
 
    В судебном заседании Ранбаева З.Н. показания, данные в ходе административного расследования, подтвердила полностью, вину признала, в содеянном раскаялась. Пояснила, что она является индивидуальным предпринимателем.
 
    Представитель УФМС по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
 
    Изучив материалы дела, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, суд приходит к выводу о том, что вина ИП Ранбаевой З.Н. нашла свое полное подтверждение. Она подтверждается протоколом об административном правонарушении от 05.06.2013 г. № 1312, объяснениями Ранбаевой З.Н., данными им при проведении административного расследования.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ Ранбаевой З.Н. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается свидетельством (л.д.23).
 
    Из представленного в материалы дела договора аренды № 07/12 от 01.07.2012 года, плана помещений, передаваемых в аренду, акта приема передачи от 01.07.2012 года следует, что ИП Ранбаева З.Н. арендует у ЗАО «Крис-М» нежилые помещения по адресу: г. Омск, ул. 3-я Енисейская, д. 30, а именно: здание проходного пункта общей площадью 25,7 кв.м., используемое под офис; нежилое помещение № 1П (номер на поэтажном плане № 22) площадью 107,6 кв.м., используемое под производственный цех для переработки ваты; нежилое помещение № 1П (номера на поэтажном плане № 8, 11) общей площадью 114 кв.м., используемого под пошивочный цех.
 
    Постановлением начальника ОИК УФМС России по Омской области от 24.04.2013 года Шатманову Б.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ, которое выразилось в осуществлении трудовой деятельности в качестве швеи по адресу: г.Омск, ул.3 Енисейская, 30 «Швейный цех» без разрешения на работу на территории РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
 
    Действия ИП Ранбаевой З.Н. судом квалифицируются по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
 
    При назначении наказания учитывается характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя, которая признала вину, в содеянном раскаялась.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Ранбаевой З.Н. в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не усмотрено.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что в отношении ИП Ранбаевой З.Н. возможно определить наказание в виде административного приостановления деятельности.
 
    Руководствуясь ст., ст. 25, 26, 28, 29 КоАП РФ, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать индивидуального предпринимателя Ранбаевой З.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку РФ, уроженку <адрес>, проживающую по адресу: <адрес>Б, кВ.102 (ИНН 550312380434, ОГРН 304550308200115, зарегистрированной ДД.ММ.ГГГГ Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № по Центральному АО <адрес>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 20 (двадцать) суток.
 
    Наказание исполнять в отношении:
 
    - здания проходного пункта общей площадью 25,7 кв.м., используемого под офис,
 
    - нежилого помещения № 1П (номер на поэтажном плане № 22), используемого под производственный цех,
 
    - нежилого помещения № 1П (номера на поэтажном плане № 8, 11), используемого под пошивочный цех, арендуемых ИП Ранбаевой З.Н. по адресу: г. Омск, ул. 3-я Енисейская, д. 30.
 
    Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня оглашения и получения копии постановления.
 
    Судья: Д.Н. Командыков