Дата принятия: 30 июля 2014г.
Номер документа: 5-374/14
Дело № 5-374/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
Дзержинский районный суд г. Новосибирска
(г. Новосибирск, ул. Промышленная,1)
30 июля 2014 года г. Новосибирск
Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Панарин П.В.
с участием:
лица, привлекаемого
к административной ответственности, Маматова Т.О.
представителя УФМС ФИО1
переводчика Азизкулова М.Э.
рассмотрев протокол УФМС России по Новосибирской области об административном правонарушении в отношении Маматова Туланбой Одилжон Угли,
у с т а н о в и л:
Согласно протоколу УФМС России по Новосибирской области от 30 июля 2014 года № 54 МС ... гражданин Республики Узбекистан Маматова Т.О. по окончании установленного срока от выезда с территории Российской Федерации уклонился, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее – КоАП РФ).
В судебном заседании Маматов Т.О. вину в совершении правонарушения признал.
Выслушав объяснения Маматова Т.О., показания сотрудника УФМС России по Новосибирской области, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания
Федеральные законы Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина выехать из Российской Федерации соблюдать правила миграционного учета, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учета.
Так, согласно п. 1 ст. 5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно имеющимся сведениям Маматов Т.О. в период с 03 января 2014 года по 04 апреля 2014 года (91 сутки) непрерывно пребывал на территории РФ. Затем 29 июня 2014 года пересек государственную границу РФ и Республики Казахстан через КПП Павловка, въехал обратно на территорию РФ и с 29 июня 2014 года по настоящее время пребывает на территории РФ. По окончании установленного законом срока временного пребывания на территории РФ в период с 03 апреля 2014 года по настоящее время Маматов Т.О. от выезда с территории РФ уклонился.
Таким образом, Маматов Т.О. находится на территории Российской Федерации незаконно.
На основании изложенного судья приходит к выводу о совершении Маматовым Т.О. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как Маматов Т.О. нарушает правила миграционного учета иностранного гражданина на территории Российской Федерации (нахождение на территории Российской Федерации после истечения срока разрешения на пребывание на территории Российской Федерации).
Отягчающие обстоятельства по делу не установлены.
В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 14 февраля 2013 года № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда РФ от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П и др.).
Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, судья полагает, что возможно привлечь Маматова Т.О.к ответственности без наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как установленный срок нарушен Маматовым Т.О. незначительно.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Гражданина Республики Узбекистан Маматова Туланбой Одилжон Угли, родившегося ... в Республике Узбекистан (паспорт СL ...), проживающего по адресу: г. Новосибирск, ул. ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Назначить административное наказание Маматову Туланбой Одилжон Угли в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.
Судья: (подпись) П.В. Панарин
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
