Постановление от 07 августа 2014 года №5-373/2014

Решение по административному делу
дело № 5-373/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    07 августа 2014 года г. Уфа, ул. Победы, д. 19


 
    Мировой судья судебного участка №11 судебного района Орджоникидзевский район города Уфы Республики Башкортостан Шарипкулова Алсу Фирдаусовна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Янышева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, работающего: ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», исполняющим обязанности директора, проживающего по адресу: <АДРЕС> д.<АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст.7.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
    в отсутствие Янышева <ФИО>., с участием его представителя Галляметдинова <ФИО>., действующего на основании доверенности 02 АА 2001757 от <ДАТА3>,
 
 
установил:
 
    <ДАТА4> в отношении исполняющего обязанности директора ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Янышева <ФИО>. составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении по ч. 2 ст. 7.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение требований Стандарта раскрытия информации организациями осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами утвержденного постановлением Правительства РФ №731 от 23 сентября 2010 ода «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».
 
    В суде представитель Янышева <ФИО>. - Галляметдинов <ФИО>., пояснил, что Янышев <ФИО>., являясь членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, не может быть привлечен к административной ответственности по данному административному делу, в связи с нарушением процессуальных норм. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта РФ.
 
    Представители Государственного комитета РБ по жилищному надзору Шигапов <ФИО>., Гузаирова <ФИО>. пояснили, что факт того, что Янышев <ФИО>. является членом избирательной комиссии с правом решающего голоса не дает права не исполнять требования постановления Правительства РФ №731 от 23 сентября 2010 ода «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», просили привлечь Янышева <ФИО>. к административной ответственности.
 
    Изучив материалы дела, выслушав представителя Янышева <ФИО>. - Галляметдинова <ФИО>., мировой судья приходит к следующему:
 
    Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
 
     В соответствии с ч.2 ст.1.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров и иных лиц), устанавливаются Конституцией РФ и федеральными законами.
 
    В силу ч.18 ст.29 Федерального закона РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» № 67-ФЗ от 12.06.2002 года член комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации.
 
    Согласно представленным материалам дела, на момент составления протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> в отношении исполняющего обязанности директора ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Янышева <ФИО>., последний обладал статусом председателя территориальной избирательной комиссии избирательного участка <НОМЕР> Орджоникидзевского района городского округа города Уфа с правом решающего голоса (что подтверждается удостоверением, выданным <ДАТА7>, а также решением Председателя территориальной избирательной комиссии Орджоникидзевского района городского округа город Уфа РБ <НОМЕР> от <ДАТА8>), в силу чего для его привлечения к административной ответственности требовалось согласие прокурора Республики Башкортостан.
 
    Таким образом учитывая, что на момент составления  Государственным комитетом РБ по жилищному надзору протокола об административном правонарушении Янышев Р.Я. обладал установленным пунктом 18 статьи 29 Закона от 12.06.20025 N 67-ФЗ иммунитетом, а  Государственный комитет РБ по жилищному надзору не получил согласия прокурора субъекта Российской Федерации на привлечение Янышева <ФИО>. к административной ответственности, указанное влечет невозможность  привлечения указанного лица к административной ответственности.
 
    Таким образом, вина Янышева <ФИО>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не доказана, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт согласия прокурора Республики Башкортостан на привлечение Янышева <ФИО>. к административной ответственности в судебном порядке, в связи с чем, производство по данному делу подлежит прекращению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
постановил:
 
 
    производство по делу об административном правонарушении в отношении Янышева <ФИО1> по ч. 2 ст. 7.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Орджоникидзевский районный суд города Уфы РеспубликиБашкортостан через мирового судью.
 
 
 
    Мировой судья А.Ф. Шарипкулова
 
 
                Постановление изготовлено в мотивированной форме 09 августа 2014 года