Решение от 17 сентября 2014 года №5-372/2014

Решение по административному делу
№ 5-372/2014 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении с.Вад Нижегородской области «17» сентября 2014 г. Мировой судья судебного участка Вадского района Нижегородской области М.Е.Крылова, с участием: <ФИО1> - лица, в отношении  которого  ведется  производство  по  делу  об административном  правонарушении,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях  в отношении должностного лица:
 
    Романова <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС> района <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, директора государственного казенного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> района», ранее  к административной ответственности не привлекавшегося,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Романов Б.Б., являясь должностным лицом - директором  государственного казенного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Вадского района», не представил в Межрайонную инспекцию ФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 1 кв.2014 г. в установленный НК РФ срок -20.04.2014 г.
 
    Гр. Романову Б.Ь. разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебном заседании гр. Романов Б.Б. вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаивается, пояснив, что ввиду увольнения бухгалтера, было допущено нарушение сроков предоставления налоговой декларации за 1 квартал 2014 года, и он, являясь руководителем, несет персональную ответственность за всю деятельность организации. Выслушав пояснения Романова Б.Б. изучив протокол об административном правонарушении, представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему: В соответствии с пунктом 1 статьи 143 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) организации признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость.Частью 1  ст.  80 НК РФ предусмотрено, что налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.
 
    Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
 
          Согласно ч. 5   ст.  174 НК РФ -  Налогоплательщики (налоговые агенты), в том числе перечисленные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.
 
          Согласно ст.  163 НК РФ налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов, далее - налоговые агенты) устанавливается как квартал.
 
         При привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 КоАП РФ, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Статья 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей (в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 27.07.2010 N 239-ФЗ). В судебном заседании установлено, что должностнымлицом - директором государственного казенного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Вадского района»Романовым Б.Б. “Налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость  за 1 кв. 2014 года»   была представлена в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по <АДРЕС> области, где зарегистрировано юридическое лицо - государственное казенное учреждение» <ОБЕЗЛИЧЕНО> Вадского района», с нарушением установленного срока (20.04.2014 года) - 24.06.2014 года. Указанный факт подтверждается сведениями налогового органа при просмотре декларации юридического лица, из которых следует, что датой отправки декларации в налоговый орган значится 24.06.2014 года, датой поступления в налоговый орган- 24.06.2014 года (л.д.11). 24.07.2014 года специалистом камеральных проверок Межрайоннойинспекции Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО3>,  которому на основании ст.28.3 КоАП РФ предоставлено право составлять протоколы в области нарушения налогового законодательства, в отношении директора государственного казенного учреждения» <ОБЕЗЛИЧЕНО> Вадского района»Романова Б.Б. был составлен протокол № 2217 об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ (л.д.7).
 
    На основании выписки из Единого  государственного  реестра юридических лиц, государственное казенное учреждение «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Вадского района» зарегистрировано в Межрайонной инспекции ФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области, что подтверждается выпиской из ЕГРИП, лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени  юридического лица является Романов Б.Б., занимающий должность директора ( л.д.12). Анализируя исследованные в судебном заседании и приведенныевыше доказательства как каждое в отдельности, так и в совокупности, суд находит вину директора государственного казенного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Вадского района» Романова Б.Б. в нарушении сроков предоставления налоговой декларации установленной, и его действия суд квалифицирует по ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. При назначении административного наказания Романову Б.Б., судом в соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Романова Б.Б., суд учитывает привлечение к административной ответственности впервые, признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Романова Б.Б., предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено. Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие наказание Романова Б.Б., данные о его личности, суд считает законным и обоснованным назначить наказание в виде предупреждения.На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.  15.5, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
                                                       П О С Т А Н О В И Л:
 
            Признать виновным должностное лицо - директора государственного казенного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Вадского района» Романова <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить  наказание в виде  предупреждения.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано, опротестовано через мирового судью в Вадский районный суд Нижегородской области или путем подачи жалобы, протеста непосредственно в Вадский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья М.Е.Крылова Копия верна: мировой судья М.Е.Крылова