Постановление от 23 июля 2014 года №5-372/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-372/2014
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
23 июля 2014 года                                                                с.Алтайское
 
    Мировой судья судебного участка № 1 Алтайского района Алтайского края Шавердина Л.А.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица,  Открытого акционерного общества «Алтайский Винзавод», юридический  адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>; к административной ответственности в течение срока, предусмотренного ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не привлекаемого,
 
 
    - привлекаемого к административной ответственности по ст.19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО> (на следующий день после истечения срока выполнения предписания - время совершения правонарушения) по адресу <АДРЕС>, Открытым акционерным обществом «Алтайский Винзавод» не выполнено в установленный срок предписания государственного инспектора РФ по геологическому контролю на территории Алтайского края и Республики Алтай <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от <ДАТА3>, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Все перечисленные предписания были выданы ОАО «Алтайский винзавод» <ДАТА4> по результатам плановой выездной проверки предприятия. Предписания получены законным представителем предприятия, сроки предписания согласованы, предписания обжалованы не были.
 
    Факт невыполнения предписания подтверждается актом внеплановой документарной проверки от <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. <НОМЕР> с приложениями.
 
    Право государственного инспектора давать предписания (указания) на устранение правонарушений и обязательность их исполнения юридическими и физическими лицами (законность предписаний) установлены следующими нормативными актами:
 
    1) Положение о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>), в соответствии с п.12в которого «...государственные инспекторы, осуществляющий геологический контроль имеют право... давать пользователям недр предписания по устранению выявленных нарушений при проведении работ по геологическому изучению, использованию и охране недр, а также по соблюдению условий лицензии на пользование участками недр...».
 
    2) статьей 66 ФЗ "Об охране окружающей среды", в соответствии с п. 1 которой «государственные инспектора в области охраны окружающей среды при исполнении своих должностных обязанностей в пределах своих полномочий имеют право в установленном порядке ...проверять соблюдение требований, норм и правил в области охраны окружающей среды при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации производственных и других объектов; ...предъявлять требования и выдавать предписания юридическим и физическим лицам об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований...»
 
    Таким образом, невыполнение предприятием в установленный срок законного предписания ругана (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства является нарушением:
 
    1)  п.12в «Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональны
использованием и охраной недр» (утв. Постановлением Правительства РФ от 12 мая 2005 г. N 293
 
    2)  п.1 ст. 66 ФЗ "Об охране окружающей среды".
 
    Таким образом, юридическое лицо, ОАО «Алтайский винзавод» совершило административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность ст.19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства, влекущее наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    В ходе  рассмотрения дела  представитель ОАО «Алтайский винзавод»  Елизарова Е.Н., изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривала, подтвердила факт совершения юридическим лицом вменяемого административного правонарушения. Суду пояснила, что неисполнение данного пункта предписания в установленные сроки связано с финансовыми трудностями предприятия. Необходимые документы в настоящее время в стадии разработки и согласования. Основные акционеры завода находятся в стадии банкротства и финансовой помощи не оказывают. Имеются долги по заработной плате работникам завода.
 
    Исследовав доказательства, представленные в деле об административном правонарушении, мировой судья считает, что вина привлекаемого юридического лица в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
 
    - предписанием об устранении нарушения;
 
    - распоряжением о проведении  проверки;
 
    - протоколом об административном правонарушении, иными материалами.
 
    Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлены.
 
    При назначении наказания, мировой судья учитывает характер правонарушения, имущественное положение юридического лица, позицию представителя, изложенную в судебном заседании.
 
    Учитывая изложенное, принимая во внимание финансово-хозяйственное положение юридического лица, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальных размерах, предусмотренных санкцией ст.19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать юридическое лицо,  Открытое акционерное общество «Алтайский Винзавод», виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
 
    Разъяснить, что в силу ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Сумма штрафа должна быть перечислена по реквизитам:
 
    на р/сч 401 018 101 000 000 100 01 в ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ по Алтайскому краю г. Барнаул, УФК по Алтайскому краю (Управление Росприроднадзора по Алтайскому краю) КПП 222 501001 БИК 040 173 001 ИНН 2225065191 КБК 048 116 07000016000140 ОКТМО - по месту нахождения суда назначение платежа штрафы за административные правонарушения Наименование платежа: административный штраф по постановлению мирового судьи судебного участка № 1 Алтайского района Алтайского края от 23 июля 2014 года по делу № 5-372/2014. (Документ об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок № 1 Алтайского района Алтайского края 2 этаж, каб.4, судебный участок № 1 Алтайского района Алтайского края, ул.Советская, 124 с.Алтайское Алтайского района Алтайскогокрая).
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. После чего судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
 
    В соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Алтайский районный суд Алтайского края.
 
 
 
 
 
Мировой судья                                                         Л.А.Шавердина