Дата принятия: 21 июля 2014г.
Номер документа: 5-372/2014
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по административному делу <НОМЕР>
п. Солнечный 18 июля 2014г.
Мировой судья судебного участка № 63 Солнечного района Хабаровского края Столярова А.А., рассмотрев в пос. Солнечный, ул. Парковая, 17 материалы дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «К» Бирюкова А.И., <ДАТА2>, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
14.05.2014г. в 18-00 час. в п.Горин главным государственным инспектором по пожарному надзору Солнечного района Чиркиным М.А. по результатам внеплановой выездной проверки ООО «К», осуществляющего деятельность в <АДРЕС>,было установлено, что имеющиеся автоматические установки пожарных сигнализаций и системы оповещения людей о пожаре в помещениях ООО «РимбунанХиджау ДВ» обслуживаются, согласно представленного договора подряда № 12 от 03.12.2013г. ООО «К», имеющим лицензию на соответствующие виды деятельности, директором которого является Бирюков А.И. В ходе проверки установлено, что ООО «К», действующее на основании лицензии МЧС России <НОМЕР> от <ДАТА5>, 14.05.2014г. в 18-00 час. в п.Горин на ул.Казанская, 23, нарушило лицензионные требования и условия, установленные пп.д п.4 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011г. № 1225, а именно: в административном здании (офисе) в помещении пожарного поста, где расположен прибор приёмо-контрольный пожарный, отсутствует аварийное освещение (п.1); в общежитиии <НОМЕР> приёмо-контрольный прибор установлен в коридоре в общедоступном месте, не обеспечена раздельная передача извещения о пожаре в помещении с персоналом (п.2); в общежитиии <НОМЕР> прибор установлен в коридоре в общедоступном месте, не обеспечена раздельная передача извещения о пожаре в помещении с персоналом, подсобное помещение не оборудовано не менее чем двумя пожарными извещателями, автоматическая установка пожарной сигнализации не оборудована источником бесперебойного электропитания. Аккумулятор не исправен. Шлейфы № 1,2,3 системы автоматической пожарной сигнализации находятся в неисправном состоянии (п.п.3,4,5,6)
Действия директора ООО«К»Бирюкова А.И. были квалифицированы должностным лицом по ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ - как осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
В судебное заседаниеБирюков А.И. не явился, извещение, направленное в его адрес, указанный в протоколе, вернулось с отметкой о не вручении, в связи истечением срока хранения. В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.05. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. На основании изложенного, руководствуясь ст.25.1 КоАП РФ, в целях соблюдения сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие Бирюкова А.И.
В судебном заседании были исследованы следующие материалы:
- протокол об административном правонарушении № 161 от 30.05.2014г., из которого следует, что он составлен главным государственным инспектором по пожарному надзору Солнечного района Чиркиным М.А. по результатам внеплановой выездной проверки ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в отношении директора ООО «К» Бирюкова А.И. по факту совершения им правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 КоАП РФ, Протокол составлен в присутствииБирюкова А.И., права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ ему разъяснены, вручена копия протокола;
-акт внеплановой проверки № 56 от 14.05.2014г., из которого следует, что она проведена на основании распоряжения главного государственного инспектора Солнечного района по пожарному надзору № 56 от 09.04.2014г. в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с целью проверки соблюдения требований, установленных нормативно-правовыми актами, при этом в отношении ООО «К» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.14.1 КоАП РФ;
-договор подряда № 12 от 03.12.2012г. из которого следует, что ООО «К»в лице генерального директора Бирюкова А.И. обязуется выполнить на объекте заказчика - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: п.Горин, ул.Казанская, 23, монтаж системы охранно-пожарной сигнализации на объекте;
- акт <НОМЕР> от 25.03.2013г. на выполнение технического обслуживания пожарной сигнализации;
- лицензия <НОМЕР> от <ДАТА5>, из которой следует, что она выдана ООО «К»МЧС РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на осуществление работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и является действующей до 15.06.2015г.;
-решение <НОМЕР> от <ДАТА13>, согласно которому Бирюков А.И. утвержден на должность директора ООО «К» с <ДАТА13>
Мировой судья,изучив материалы административного дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с п.1 ст. 49 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
Согласно пп. 15 п. 1 ст.15ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ, деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений подлежит лицензированию.
Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.
К грубым нарушениям лицензионных требований относятся нарушения требований, предусмотренных подпунктами "а" и "д" пункта 4Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011г. № 1225, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
В соответствии с данным Положением, выполнение лицензиатом требований, предъявляемых к проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, установленных нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О пожарной безопасности", подлежат обязательному лицензированию при осуществлении данной деятельности.
Инспектор ГПН является должностным лицом органа государственной власти, уполномоченным осуществлять контроль за соблюдением законодательства РФ в области пожарной безопасности. Деятельность по выявлению им нарушения Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» при проверке ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является законной, что подтверждается актом проверки № 56 от 14.05.2014г., на основании которого составлен протокол об административном правонарушении.
Наличие нарушений, указанных в протоколе, нашли своё подтверждение в судебном заседании.
Таким образом, факт нарушения директором ООО «К»Бирюковым А.И. условий, предусмотренных лицензией, также находит свое подтверждениев судебном заседании.
Вина Бирюкова А.И. заключается прямом нарушении установленных законодательством РФ запретов и предписаний и выражается в непринятии всех возможных и достаточных мер для соблюдения норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.
Бирюковым А.И. не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии каких-либо исключительных обстоятельств, находящихся за пределами его возможностей, препятствующих фактической реализации предоставленных ему прав и выполнению возложенных на него обязанностей.
Представленными в материалах дела документами в полном объеме подтверждено, что у Бирюкова А.И. имелась возможность соблюдения правил и норм действующего законодательства, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
С учетом изложенного суд считает, что имеющиеся в материалах дела доказательства являются достаточными для квалификации противоправного деяния Бирюкова А.И.по ч. 4 статьи 14.1 КоАП РФ и приходит к выводу о наличии в его действиях состава этого административного правонарушения.
При назначении наказания мировой судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя. Обстоятельств, смягчающихиотягчающих административную ответственность суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л :
Бирюкова А.И.признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4ст.14.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по Хабаровскому краю (Главное управление МЧС России по Хабаровскому краю) р\с 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краюг.Хабаровск, ИНН 2721120700, КПП 272201001, БИК 040813001, ОКТМО 0870100001, КБК 17711601000016000140- денежные взыскания (штрафы) за нарушение обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации, нарушение обязательных требований нормативных документов по обеспечению единства измерений.
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в судебный участок по адресу: 682711 п. Солнечный ул. Парковая 17. Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного взыскания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана через мирового судью в Солнечный районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Настоящее постановление вступает в законную силу по истечении срока, установленного для его обжалования.
Мировой судья А.А.Столярова
