Дата принятия: 04 августа 2014г.
Номер документа: 5-372/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-372/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
р.п. Старая Майна 06 августа 2014 года
Мировой судья судебного участка Старомайнского района Чердаклинского судебного района Ульяновской области Яковлева Т.Ю., с участием прокурора Старомайнского района Ульяновской области Грудкина Н.Н., рассмотрев материалы, возбужденные прокурором Старомайнского района Ульяновской области (< > отношении:
председателя сельскохозяйственного производственного кооператива «Волга», расположенного по адресу: < > область, < > район, < > ул. < >, Г.Т.Г.1, <2> г.р., уроженца < > области, < > района, < > зарегистрированного и проживающего по адресу: < > область, < > район, < > ул. < > к административной ответственности не привлекался,
УСТАНОВИЛ :
Прокуратурой Старомайнского района проведена проверка соблюдения требований ФЗ РФ № 273-ФЗ от 25.12.2008 года «О противодействии коррупции» в СПК «Волга», расположенного по адресу: < > область, < > район, < > ул. < >.
В ходе проведенной проверки было установлено, что <4> на должность делопроизводителя в СПК «Волга» была принята И.С.А.2, которая до вступления в данную должность являлась специалистом-экспертом отдела жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетических ресурсов и природопользования Управления транспорта, связи, топливно-энергетических ресурсов, жилищно-коммунального хозяйства и природопользования администрации МО «Старомайнский район», находилась на муниципальной службе и была уволена <5>
С ней был заключен срочный трудовой договор < > от <4>, подписанный И.С.А.2 и представителем работодателя - председателем СПК «Волга» Г.Т.Г.3
Однако, сведения о трудоустройстве на новое место работы бывшего муниципального служащего И.С.А.2 в нарушение вышеуказанного законодательства представителем работодателя - председателем СПК «Волга» Г.Т.Г.3 на предыдущее место работы переданы не были, что подтверждается сведениями, полученными из администрации МО «Старомайнский район» и иными доказательствами, имеющимися в материалах проверки.
Таким образом, в действиях должностного лица, председателя СПК «Волга» Г.Т.Г.1 имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, как незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего.
В судебном заседании прокурор Старомайнского района Ульяновской области <Ф.И.О. 4> просил рассмотреть дело по существу и вынести постановление о привлечении Г.Т.Г.1 к административной ответственности.
В судебном заседании председатель СПК «Волга» Г.Т.Г.1 вину признал в полном объеме. Суду пояснил, что при приеме на работу И.С.А.2 не предъявляла трудовую книжку, в связи с чем не было известно о её трудовой деятельности, при этом свою вину не отрицает.
Исследовав материалы дела, заслушав прокурора Старомайнского района Ульяновской области Грудкина Н.Н., председателя СПК «Волга» Г.Т.Г.1, мировой судья считает, что вина Г.Т.Г.1 установлена и подтверждается следующими доказательствами.
Статья 19.29 КоАП РФ предусматривает ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Аналогичные нормы закреплены в ст. 64.1 Трудового кодекса РФ и Постановлении Правительства РФ от 08.09.2010 № 700.
Согласно Указа Президента РФ № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» от21.07.2010 года, вышеуказанный перечень утвержден Указом Президента РФ от 18.05.2009 года № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаныпредставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей».
Постановлением главы администрации МО «Старомайнский район» Ульяновской области № 220 от 03.04.2013 года утвержден перечень должностей муниципальной службы администрации МО «Старомайнский район», при поступлении на которую граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
В данный перечень входит главный специалист-эксперт отдела жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетических ресурсов и природопользования Управления транспорта, связи, топливно-энергетических ресурсов, жилищно-коммунального хозяйства и природопользования администрации МО «Старомайнский район».
Срочный трудовой договор от <10> < > заключен между работником - И.С.А.2 и работодателем - председателем СПК «Волга» Г.Т.Г.3
Таким образом Г.Т.Г.1, являясь работодателем, не представил сведения о трудоустройстве на предыдущее место работы бывшего специалиста-эксперта отдела жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетических ресурсов и природопользования Управления транспорта, связи, топливно-энергетических ресурсов, жилищно-коммунального хозяйства и природопользования администрации МО «Старомайнский район» И.С.А.2
Вина Г.Т.Г.1 подтверждается следующими доказательствами:
Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <11>, письменными объяснениями Г.Т.Г.1 от <11>, так и его объяснениями, данными в судебном заседании, ответом главы администрации МО «Старомайнский район» Ульяновской области в прокуратуру Старомайнского района < > области, распоряжением < > от <12> «Об освобождении И.С.А.2 от занимаемой должности», распоряжением < > от <13> «О переводе И.С.А.2», распоряжением < > от <14> «О назначении И.С.А.2», копией срочного трудового договора < > от <10>г., приказом о приеме на работу < > от <4>, выпиской из протокола отчетно-выборного собрания СПК «Волга» от <16>, свидетельством о постановке юридического лица в налоговом органе, должностной инструкцией председателя кооператива, Уставом СПК «Волга», выпиской из ЕГРЮЛ < > от <17>, распоряжением < > от <18> «Об утверждении Перечня должностей» муниципальной службы администрации МО «Старомайнский район», постановлением администрации МО «Старомайнский район» < > области < > от <19>, распоряжением < > от <20>, постановлением < > от <9>, трудовым договором от <16>. значении <Ф.И.О. 2> С. 06.она < > онарушении от <11>, письменными объяснениями Г.Т.Г.1 от <22> го
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Смягчающие обстоятельства: привлечение к ответственности впервые.
Отягчающие вину обстоятельства: не имеется.
На основании ст. 3.1, 3.2, 3.5 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Председателя сельскохозяйственного производственного кооператива «Волга» Г.Т.Г.1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере < > рублей.
Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В случае несвоевременной уплаты административного штрафа лицо, обязанное уплатить штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, предусматривающей меру наказания в виде уплаты штрафа в двойном размере (но не менее 1000 руб.) либо административный арест до 15 суток либо обязательными работами на срок до 50 часов.
Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: получатель - УФК по Ульяновской области (Прокуратура Ульяновской области), ИНН 7325002229, КПП 732501001, ОКАТО 73401000000, р/с 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска, БИК 047308001, код бюджетной классификации 41511690010016000140, наименование платежа - административный штраф.
Постановление может быть обжаловано в Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня получения постановления.
Мировой судья Т.Ю.Яковлева
