Определение от 17 июня 2014 года №5-372/2014

Решение по административному делу
                                                                                                          Дело     <НОМЕР>
 
    ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
о возвращении протокола и материалов
 
проверки по делу об административном правонарушении
 
                     17.06.2014г. г.Хабаровск
 
    Мировой судья судебного участка № 3 Железнодорожного района г. Хабаровска Абубакирова Е.В. рассмотрев протокол по делу об административном правонарушении в отношении Хусенова<ФИО1>, предусмотренного  ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ
 
УСТАНОВИЛ:
 
    05.06.2014 г. составлен протокол № 200 главным специалистом секретарем административной комиссии № 3 городского округа «Город Хабаровск» <ФИО2> о том, что Хусенов И.И совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ , выразившееся в неуплате штрафа в срок установленный ст. 32.2 КоАП РФ., на основании постановления <НОМЕР>  от 17.03.2014 г. административной комиссии № 3 городского округа «Город Хабаровск»    
 
    Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 указанного Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
 
    Изучив представленный материал, мировой судья приходит к выводу о том, что материалы не могут быть приняты к производству суда и подлежат возвращению должностному лицу на основании ч.3 ст.28.8 Ко АП РФ
 
    В соответствии с частями 1, 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных вышеуказанным Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.
 
    Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, содержится в ст. 28.3 КоАП РФ.
 
    Протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и территориальных органов, должностные лица иных государственных органов в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или <АДРЕС> Российской Федерации, должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае передачи им полномочий Российской Федерации на осуществление
 
     Согласно части 4 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частями 1, 2 и 3 вышеуказанной статьи, устанавливается соответственно уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с задачами и функциями, возложенными на указанные органы федеральным законодательством.
 
     В соответствии со ст. 6 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях. Административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 12, 13, 15, 16, 29, 31, 34 - 37, 39 - 45 КоАП РФ Хабаровского края.
 
    Полномочия  секретаря административной комиссии городского круга  Хабаровского края определены   в ст. 8 Закона Хабаровского края Об административных комиссия в Хабаровском крае (от 24.09.2008 в редакции от 08.12..2010г.):
 
    Секретарь административной комиссии осуществляет следующие полномочия:
 
    1) осуществляет информационное и документационное обеспечение деятельности административной комиссии, в том числе хранение, учет и обработку материалов дел об административных правонарушениях и иных документов административной комиссии;
 
    2) делает на постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенном административной комиссией, отметки о дне его вступления в законную силу либо о том, что оно подлежит немедленному исполнению;
 
    3) вручает или направляет постановления, определения и представления административной комиссии, иные документы и их копии, материалы дел об административных правонарушениях в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;
 
    4) знакомит участников производства по делам об административных правонарушениях с материалами дела об административном правонарушении;
 
    5) извещает лиц, входящих в состав административной комиссии, о времени и месте заседания административной комиссии, обеспечивает ознакомление лиц, входящих в состав административной комиссии, с материалами дел об административных правонарушениях и иными документами административной комиссии;
 
    6) доводит до сведения лиц, входящих в состав административной комиссии, поручения председателя административной комиссии, а также поручения заместителя председателя административной комиссии, действующего в пределах предоставленных ему полномочий;
 
    7) ведет и подписывает протоколы заседаний административной комиссии;
 
    8) выдает копии документов, имеющихся у административной комиссии, заверяет копии документов, выдаваемых административной комиссией;
 
    9) осуществляет полномочия члена административной комиссии, предусмотренные пунктами 1 - 9 статьи 8.1 настоящего закона, а также иные полномочия, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.
 
    Секретари административных комиссий являются муниципальными служащими.
 
    Право составлять протоколы  об административных правонарушениях предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации и частности по ст.20.25 КоАП РФ секретарям административных комиссий субъектов Российской Федерации  не предоставлено.
 
    В соответствии со ст. 6 . КОДЕКС ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ Административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 12, 13, 15, 16, 29, 31, 34 - 37, 39 - 45 настоящего Кодекса (за исключением дел об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, и дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 37 настоящего Кодекса, протоколы о совершении которых составлены должностными лицами государственной жилищной инспекции <АДРЕС> края).
 
    (в ред. Закона Хабаровского края от 23.11.2011 N 138)
 
    Таким образом члены административных комиссий не входят в перечень лиц, правомочных составлять протоколы в соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ
 
    В соответствии с ч.4 ст.29.4  КоАП РФ мировой судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;
 
    На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении Хусенова<ФИО>, предусмотренного  ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ  должностному лицу, в связи составление протокола неправомочным лицом ,
 
                            Мировой судья                                                   Е.В. Абубакирова<ДАТА6>