Дата принятия: 28 июня 2013г.
Номер документа: 5-372/2013
Дело № 5 – 372/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 июня 2013 года, судья Кировского районного суда г. Омска Командыков Д.Н., при секретаре Колокольцевой И.Ю., с участием Шайдуллиной И.З., рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске по ул. Суворова, 99, каб. 307, дело об административном правонарушении в отношении ИП Шайдуллиной И.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки РФ, уроженки Узбекской ССР, проживающей по адресу: <адрес>А, кВ.184, по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Кировский районный суд обратился начальник ОИК УФМС России по Омской области о привлечении к административной ответственности ИП Шайдуллиной И.З. по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Представлен административный материал (расследование) в отношении ИП Шайдуллиной И.З. и протокол об административном правонарушении № 1314 по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Согласно положениям ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
05.06.2013 г. в 11 часов 00 минут сотрудниками УФМС России по Омской области на основании распоряжения заместителя начальника ОИК УФМС России по Омской области от 14.05.2013 г. №168 о проведении внеплановой выездной проверки была проведена проверка в отношении ИП Шайдуллиной И.З. В результате данной проверки было обнаружено, что ИП Шайдуллина И.З. незаконно привлекла к осуществлении трудовой деятельности в качестве повара в кафе «Ташкент» расположенном по адресу: г.Омск, ул.Конева, 26/3 иностранного гражданина р.Узбекистан – Абдуразакова Ёдгора Мамадалиевича 20.04.1968 г.р., при этом разрешение на осуществление трудовой деятельности на территории РФ в установленном порядке в УФМС России по Омской области он не оформлял.
В ходе проверки было установлено, что ИП Шайдуллина И.З. незаконно привлекла к осуществлению трудовой деятельности гражданина р.Узбекистан – Абдуразакова Ёдгора Мамадалиевича в качестве повара, при этом ИП Шайдуллина И.З. привлекла данного гражданина к трудовой деятельности без разрешения на трудовую деятельность у последнего.
В соответствии со статьей 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд, однако, при этом обязательным условием выступает соблюдение законодательства Российской Федерации, и в частности норм права действующих, в рамках осуществления трудовой деятельности.
В целях обеспечения правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности и выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на ее осуществление или допуска в иной форме к осуществлению указанной деятельности, уставлена ответственность за их нарушение.
Согласно части 3 статьи 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Иными словами, правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется как общим, так и специальным законодательством.
На основании п. 9 ст. 13.1 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются Правительством Российской Федерации.В соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ от 25 июля 2002 г. N 115-Ф «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
05 июня 2013 г. в отношении ИП Шайдуллиной И.З. составлен протокол об административном правонарушении № 1314, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
В ходе административного расследования Шайдуллина И.З. пояснила, что по адресу: г. Омск, ул. Конева, д. 26/3 она арендует помещение, в котором расположено кафе «Ташкент». С декабря 2012 года она приняла на работу иностранного гражданина Узбекистана Абдуразакова Ёдгора Мамадалиевича. За работу в кафе она выплачивает ему заработную плату. Трудовой договор с ним не заключался. О том, что у иностранных граждан должны быть разрешения на работу ИП Шайдуллина И.З. знала, но наняла на работу, так как не смогла найти других работников.
В судебном заседании Шайдуллина И.З. показания, данные в ходе административного расследования, подтвердила полностью, вину признала, в содеянном раскаялась. Пояснила, что она является индивидуальным предпринимателем.
Представитель УФМС по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Изучив материалы дела, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, суд приходит к выводу о том, что вина ИП Шайдуллиной И.З. нашла свое полное подтверждение. Она подтверждается протоколом об административном правонарушении от 05.06.2013 г. № 1314, объяснениями Шайдуллиной И.З., данными им при проведении административного расследования.
С 18.07.2011 г. Шайдуллина И.З. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается свидетельством (л.д.15).
Из представленного в материалы дела договора аренды нежилого помещения от 25.12.2012 года, следует, что ИП Шайдуллина И.З. арендует у ООО «ВИТАМИН» нежилое помещение общей площадью 70 кв.м., по адресу: г. Омск, ул. Конева, д. 26. кор.3 с целю использования его в качестве кафе.
Постановлением начальника ОИК УФМС России по Омской области от 14.05.2013 года Абдуразаков Ёдгор Мамадалиевич 02.04.1968 г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ, которое выразилось в осуществлении трудовой деятельности в качестве повара по адресу: г.Омск, ул.Конева, 26/3 кафе «Ташкент» без разрешения на работу на территории РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Действия ИП Шайдуллиной И.З. судом квалифицируются по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
При назначении наказания учитывается характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя, которая признала вину, в содеянном раскаялась.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Шайдуллиной И.З. в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не усмотрено.
При таких обстоятельствах, суд считает, что в отношении ИП Шайдуллиной И.З. возможно определить наказание в виде административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ст., ст. 25, 26, 28, 29 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Щайдуллину И.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку РФ, уроженку Узбекской ССР, проживающую по адресу: <адрес>А, кВ.184 (ИНН 550705773213, ОГРН 311554319900136, зарегистрированной 18.07.2011 года Межрайонной ИФНС №12 по Омской области) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток.
Наказание исполнять в отношении нежилого помещения общей площадью 70 кв.м., по адресу: г. Омск, ул. Конева, д. 26. кор.3 арендуемого ИП Шайдуллиной И.З. для размещения кафе «Ташкент».
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня оглашения и получения копии постановления.
Судья: Д.Н. Командыков
