Постановление от 17 июня 2013 года №5-372/2013

Решение по административному делу
    Дело № 5-372/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Биробиджан                                                                                                      <ДАТА1>
 
 
    Мировой судья Восточного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО Умникова С.Н.,
 
    рассмотрев материал об административном правонарушении по ст. 20.7 ч. 2 КоАП РФ в отношении должностного лица Кияшко Сергея Анатольевича, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, директора Общества с ограниченной ответственностью «Бурводстрой», -
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Согласно протоколу от <ДАТА3> <НОМЕР> в 16 ч. 10 мин. <ДАТА4> при осуществлении  государственного надзора за выполнением  мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, за выполнением норм и правил в области гражданской обороны в Обществе с ограниченной ответственностью «Бурводстрой», юридический адрес: <АДРЕС>, было установлено, что должностное лицо - директор ООО «Бурводстрой» Кияшко Сергей Анатольевич в соответствии с возложенными на него организационно-распорядительными и административно-хозяйственных функциями, не выполняет правила гражданской обороны, а именно:
 
    - Руководитель организации - директор ООО «Бурводстрой» не прошел обязательную подготовку в области гражданской обороны в соответствии абз. 3 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», с п.п. «а» п. 3 п. 4 Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. N 841 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны».
 
    Таким образом, должностное лицо - директор ООО «Бурводстрой» Кияшко Сергей Анатольевич совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании директор ООО «Бурводстрой» Кияшко Сергей Анатольевич вину признал, суду пояснил, что предприятие не осуществляет деятельность, сотрудники отсутствуют, в связи с чем, объекты, которые необходимо защищать от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, отсутствуют.
 
    Выслушав директора ООО «Бурводстрой» Кияшко Сергея Анатольевича, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Диспозицией ст. 20.7 ч. 2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
 
    В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:
 
    -  планируют и  организуют  проведение мероприятий по гражданской обороне;
 
    - проводят мероприятия   по   поддержанию   своего   устойчивого функционирования в военное время;
 
    - осуществляют  обучение  своих работников в области гражданской обороны;    
 
    - создают и поддерживают в  состоянии  постоянной  готовности  к использованию  локальные системы оповещения;
 
    - создают и  содержат  в  целях   гражданской   обороны   запасы материально-технических,  продовольственных,   медицинских  и  иных средств.
 
    Неисполнение должностными лицами и гражданами Российской Федерации обязанностей в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно п. 4 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области гражданской обороны, утвержденного Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 26.06.2012 № 358, Предметом государственного надзора является проверка выполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями (юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), а также должностными лицами и гражданами (далее - субъекты надзора) требований и мероприятий в области гражданской обороны, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Согласно протоколу <НОМЕР> общего собрания участников ООО «Бурводстрой» от <ДАТА8> директором ООО «Бурводстрой» назначен Кияшко Сергей Анатольевич.
 
    <ДАТА4> главным специалистом отделения государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по ЕАО, на основании распоряжения заместителя начальника УНД ГУ МЧС России по ЕАО от <ДАТА9> <НОМЕР>, была проведена плановая выездная проверка ООО «Бурводстрой», расположенного по адресу: <АДРЕС>. Согласно Акту проверки <НОМЕР> в ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований в области гражданской обороны, а именно:
 
    - Руководитель организации - директор ООО «Бурводстрой» не прошел обязательную подготовку в области гражданской обороны в соответствии абз. 3 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», с п.п. «а» п. 3 п. 4 Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. N 841 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны».
 
    Вина должностного лица - директора ООО «Бурводстрой» подтверждается: распоряжением органа государственного надзора от <ДАТА9> <НОМЕР> о проведении плановой документарной проверки;  актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА4>; протоколом об административном правонарушении от <ДАТА4> <НОМЕР>.
 
    При указанных обстоятельствах, суд считает, что действия директора ООО «Бурводстрой»  Кияшко С.А.  правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ, как невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.
 
    Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.
 
    Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих по делу обстоятельств, и считает, что наказание должно быть назначено в пределах санкции в виде административного штрафа.
 
    Руководствуясь ст.ст. 4.1., 25.1, 29.5, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья -
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Кияшко Сергея Анатольевича признать виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ и  подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в Биробиджанский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через мирового судью Восточного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО.
 
 
РАСЧЕТНЫЙ СЧЕТ ПО ОПЛАТЕ  АДМИНИСТРАТИВНОГО  ШТРАФА
 
40101810700000011023      ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по ЕАО  г. Биробиджан, ИНН  7901527282,
 
КПП 790101001, БИК 049923001, ОКАТО  99401000000,  КОД 10111690040040001140,
 
лицевой счет 04783600310   УФК по ЕАО (Финансовое управление мэрии г.   Биробиджана) (по постановлению суда)
 
 
 
    Мировой судья                                                                                            С.Н. Умникова