Постановление от 28 мая 2014 года №5-37/2014

    Дело № 5-37/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Усолье 28 мая 2014 г.
 
    Судья Усольского районного суда Пермского края Н.С.Новикова,
 
    при секретаре Оносовой Л.В.,
 
    с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, индивидуального предпринимателя Попова А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Усолье дело об административном правонарушении в отношении
 
    Попова А.Н., <данные изъяты> совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю в суд направлен протокол по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.12.16 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Попова А.Н. по факту продажи товаров и продукции без маркировки и информации, которая является обязательной.
 
    В судебном заседании Попов А.Н. пояснил, что с протоколом согласен, обстоятельства правонарушения подтвердил, пояснил, что продавец ФИО1 без его ведома и разрешения продала бутылку водки в его кафе, сам он не намеревался продавать водку, маркировку не проверял.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 00 мин. в ходе проведенной должностным лицом МО МВД России «Березниковский» проверки деятельности кафе», расположенного по адресу:<адрес>, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Попову А.Н., был установлен факт продажи товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а именно: в ходе проверки установлен факт розничной продажи алкогольной продукции одной бутылки водки <данные изъяты>, на которой, согласно контрольно-учетной информации ЕГАИС, были отражены сведения, которые в базе данных Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка не числятся.
 
    Так при анализе официальной распечатки реестра алкогольной продукции с сайта Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что изъятая у ИП Попова А.Н. алкогольная продукция, согласно протокола изъятия от ДД.ММ.ГГГГ., а именно: водка <данные изъяты>, в реестре Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка не зарегистрирована, т.е. указанная алкогольная продукция является контрафактной с поддельными специальными марками.
 
    В соответствии с ч.2 ст.15.12 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ) продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
 
    Вина Попова А.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудников полиции, протоколом изъятия алкогольной продукции, и иными доказательствами.
 
    Оценив в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, судья приходит к выводу о том, что вина Попова А.Н. в совершении административного правонарушения доказана.
 
    Допустив в кафе реализацию указанной продукции, маркированной поддельными ФМС, ИП Попов А.Н. нарушил требования ст.ст. 12, 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон № 171-ФЗ).
 
    Федеральная специальная марка (ФСМ) является документом государственной отчетности, удостоверяющим законность (легальность) производства и оборота алкогольной продукции, и служит подтверждением соответствия алкогольной продукции установленным требованиям качества и безопасности (п. 3.1 ст. 12 Закона N 171-ФЗ).
 
    Законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции состоит из Закона N 171-ФЗ и иных федеральных законов и нормативных правовых актов (ст. 3 Закона N 171-ФЗ).
 
    При этом согласно ст. 22 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" и ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" организация и проведение производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий являются не правом, а обязанностью юридических лиц. В соответствии с данными Законами производственный контроль осуществляется посредством проведения юридическими лицами, ведущими деятельность по * изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, организационных, агрохимических, ветеринарных, технологических, инженерно-технических, санитарно-противоэпидемических и фитосанитарных мероприятий по выполнению требований нормативных документов к пищевым продуктам, материалам и изделиям, условиям их изготовления, хранения, перевозок и реализации.
 
    За правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки и розничную продажу (п. 6 ст. 12 Закона N 171-ФЗ).
 
    В силу ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего закона, либо с маркировкой поддельными марками, запрещен.
 
    Согласно пп. "ф" и "х" п. 3 Правил функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 августа 2006 года N 522 (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения), организации представляют в ЕГАИС информацию о количестве произведенной и импортируемой продукции каждого вида и наименования, маркированной федеральными специальными марками, а также о количестве приобретенных, использованных и уничтоженных федеральных специальных марок. При этом информация, содержащаяся в ЕГАИС, предоставляется организациями осуществляющими производство и (или) оборот алкогольной продукции.
 
    В соответствии с п. 18 вышеназванных Правил при выявлении несоответствия сведений об алкогольной продукции, нанесенных на федеральную специальную или акцизную марку, информации, содержащейся в единой информационной системе, достоверной считается информация, содержащаяся в единой информационной системе.
 
    Согласно ст.2 ГК РФ предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном порядке.
 
    ИП Попов А.Н., являясь субъектом предпринимательской деятельности, профессиональным участником рынка, должен быть осведомлен о том, что несоблюдение ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции влечет за собой административную ответственность, он несет риск наступления неблагоприятных последствий, наступивших в результате нарушений, допущенных при осуществлении такой деятельности.
 
    Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих предпринимателю исполнить требования нормативных правовых актов, суду не представлено и в судебном заседании не установлено.
 
    Действия Попова А.Н. суд квалифицирует по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, как продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.
 
    Данное правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции, на интересы граждан в области торговли. Государственный контроль в сфере оборота алкогольной продукции направлен на защиту прав потребителей и на обеспечение качества алкогольной продукции.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, смягчающим обстоятельством является признание вины, отягчающих обстоятельств не имеется, также суд учитывает, что ранее Попов А.Н. не привлекался к административной ответственности по ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ и полагает назначить наказание в виде штрафа с конфискацией алкогольной продукции.
 
    Руководствуясь ст.ст. 4.1., 4.4.,29.10 КоАП РФ, суд
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Попова А.Н., <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.12 ч.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей с конфискацией продукции, изъятой по протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ года, а именно: водка <данные изъяты>.
 
    Штраф в размере 4000 рублей подлежит уплате на счет УФК по Пермскому краю (Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю) <данные изъяты>
 
    Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Усольский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
Судья подпись Н.С.Новикова
    .