Постановление от 02 июля 2014 года №5-37/2014

Дело № 5-37/2014 года
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    07 июля 2014 года           г. Артемовский
 
    Судья Артемовского городского суда Свердловской области Нигматзянова О.А., с участием старшего помощника Егоршинского транспортного прокурора Шарыповой М.В., при секретаре Бачиной Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Ворониной О. Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    В ходе проверки, проводимой в период с ДД.ММ.ГГГГ в торговом киоске «<данные изъяты>», принадлежащем индивидуальному предпринимателю Ворониной О.Л., расположенном возле железнодорожного вокзала ст. Егоршино (<адрес>) выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: неудовлетворительное санитарно-техническое состояние киоска; неудовлетворительное санитарное состояние киоска, прилегающей территории; реализация кондитерских изделий (конфеты, печенье) не в промышленной упаковке; отсутствие документов, подтверждающих качество и безопасность реализуемых продуктов; отсутствие на рабочем месте медицинской книжки продавцов ФИО3, ФИО1; нарушение сроков прохождения периодических медицинских осмотров и обследований, гигиенической подготовки и аттестации продавцом ФИО2; нарушение правил личной гигиены продавцом ФИО3; отсутствие уборочного инвентаря; отсутствие аптечки первой медицинской помощи, что является нарушением Федерального Закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.3.6.1066-01.
 
    Индивидуальный предприниматель Воронина О.Л. в судебное заседание не явилась, была извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом посредством СМС-сообщения, о причинах неявки суд не уведомила.
 
    Старший помощник Егоршинского транспортного прокурора Шарыпова М.В. суду пояснила, что при проведении проверки санитарно-эпидемиологического состояния в торговом киоске, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Ворониной О.Л., выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
 
    Вина Ворониной О.Л. подтверждается письменными материалами:
 
    из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проверки, проводимой в период с ДД.ММ.ГГГГ в торговом киоске «<данные изъяты>», принадлежащем индивидуальному предпринимателю Ворониной О.Л., расположенном возле железнодорожного вокзала ст. Егоршино (<адрес>) выявлены следующие нарушения: неудовлетворительное санитарно-техническое состояние киоска (нарушение СП 2.3.6.1066-01 п. 10.8); неудовлетворительное санитарное состояние киоска, прилегающей территории (нарушение СП 2.3.6.1066-01 п. 2.8, п.3.5, п. 9.12а, п. 10.1); реализация кондитерских изделий (конфеты, печенье) не в промышленной упаковке (нарушение СП 2.3.6.1066-01 п. 1.3, п. 9.6); отсутствие документов, подтверждающих качество и безопасность реализуемых продуктов (мороженое, чай, кофе, рулеты бисквитные, сухарики, кондитерские изделия (вафли, печенье, конфеты), жевательную резинку, табачные изделия) (нарушение СП 2.3.6.1066-01 п. 7.1, 9.12 «б»); отсутствие на рабочем месте медицинской книжки продавцов ФИО3, ФИО1 (нарушение СП 2.3.6.1066-01 п. 9.14); нарушение сроков прохождения периодических медицинских осмотров и обследований, гигиенической подготовки и аттестации продавцом ФИО2 (нарушение СП 2.3.6.1066-01 п. 13.2); нарушение правил личной гигиены продавцом ФИО3 (нарушение СП 2.3.6.1066-01 п. 9.13); отсутствие уборочного инвентаря (нарушение СП 2.3.6.1066-01 п. 14.1); отсутствие аптечки первой медицинской помощи (нарушение СП 2.3.6.1066-01 п. 13.6). По данному факту возбуждено дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Ворониной О. Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: свердловская область, <адрес> по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения» (л.д. 6- 9).
 
    Указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении обстоятельства подтверждаются актом экспертного обследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12- 13), объяснениями Ворониной О.Л. (л.д. 10- 11, 15), выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, уведомлением и свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе, свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, подтверждающими статус Ворониной О.Л. как индивидуального предпринимателя (л.д. 16- 17, 18, 19, 20).
 
    Оценивая приведенные доказательства в совокупности, судья считает вину Ворониной О.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной.
 
    Воронина О.Л. нарушила ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.
 
    Согласно п. 1.2. «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов СП 2.3.6.1066-01», санитарные правила распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также индивидуальных предпринимателей.
 
    В соответствии с п. 14.1. СП 2.3.6.1066-01, руководитель организации торговли обеспечивает наличие в каждой организации торговли настоящих санитарных правил; выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли; должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них; организацию производственного контроля; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; наличие личных медицинских книжек на каждого работника; своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками; организацию профессиональной гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения в установленном порядке; выполнение постановлений предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы; условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами; организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды; исправную работу и своевременный ремонт технологического, холодильного и другого оборудования; наличие достаточного количества производственного оборудования и инвентаря, посуды, тары, упаковочных материалов, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения; проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации; своевременный вывоз мусора, утилизацию использованных люминесцентных ламп; наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение; организацию санитарно-просветительной работы с персоналом.
 
    Торговая деятельность в торговом киоске «Привокзальный» принадлежащем индивидуальному предпринимателю Ворониной О.Л. осуществлялась в нарушение Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года, «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов СП 2.3.6.1066-01».
 
    Согласно п. 1. 3 СП 2.3.6.1066-01 ассортимент продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемых в организации торговли, должен соответствовать виду и типу организации торговли. Планировка и технические возможности организации торговли должны соответствовать государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам для обеспечения требуемых условий приема, хранения, переработки и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, соблюдение правил личной гигиены работниками.
 
    Согласно п. 2.8 СП 2.3.6.1066-01 территория организации торговли и примыкающая к ней по периметру благоустраивается и содержится в чистоте.
 
    При размещении организации торговли в отдельно стоящем здании рекомендуется предусматривать со стороны проезжей части автодорог площадку для временной парковки транспорта персонала и посетителей, которая не располагается во дворах жилых домов.
 
    На территории организации следует предусматривать устройство для ливневой канализации с соответствующим уклоном, а также устройство поливочных кранов для уборки территории.
 
    Согласно п. 3.5 СП 2.3.6.1066-01 сброс неочищенных сточных вод в открытые водоемы и на прилегающую территорию, а также устройство поглощающих колодцев не допускается.
 
    Согласно п. 7.1 СП 2.3.6.1066-01 в организации торговли принимаются для хранения пищевые продукты и продовольственное сырье, соответствующие требованиям нормативной и технической документации и имеющие документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность для здоровья человека.
 
    Согласно п. 9.6 СП 2.3.6.1066-01 в палатках, автолавках, автоприцепах допускается реализация комбинированного ассортимента товаров при наличии соответствующих условий для их хранения и реализации.
 
    При наличии в организации одного рабочего места допускается продажа пищевых продуктов лишь в промышленной упаковке.
 
    Отпуск хлеба, выпечных кондитерских и хлебобулочных изделий осуществляется в упакованном виде.
 
    Согласно п. 9.12 «а», «б» СП 2.3.6.1066-01 продавец (владелец) мелкорозничной сети обеспечивает: содержание палатки, киоска, автофургона, тележки, лотка, а также окружающей территории в чистоте, прием и реализацию пищевых продуктов с документами, подтверждающими их происхождение, качество и безопасность.
 
    Согласно п. 9.13 СП 2.3.6.1066-01 продавец (владелец) строго соблюдает правила личной гигиены, должен быть опрятно одетым, носить чистую санитарную одежду (включая специальный головной убор), нагрудный фирменный знак организации, его наименование, адрес (местонахождение), ФИО продавца.
 
    Согласно п. 9.14 СП 2.3.6.1066-01 продавец (владелец) должен иметь при себе и предъявлять должностным лицам государственной санитарно-эпидемиологической службы личную медицинскую книжку установленного образца, документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность реализуемой продукции.
 
    Согласно п. 10.1 СП 2.3.6.1066-01 все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств.
 
    В организациях торговли при проведении уборки помещений рекомендуется использовать современное механизированное оборудование.
 
    Согласно п. 10.8 СП 2.3.6.1066-01 текущий ремонт организаций торговли (побелка, покраска помещений, оборудования и др.) производится по мере необходимости.
 
    Согласно п. 13.2 СП 2.3.6.1066-01 на каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации.
 
    Согласно п. 13.6 СП 2.3.6.1066-01 в каждой организации торговли следует иметь аптечку с набором медикаментов для оказания первой медицинской помощи
 
    Согласно п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 руководитель организации торговли обеспечивает:
 
    - наличие в каждой организации торговли настоящих санитарных правил;
 
    - выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли;
 
    - должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них;
 
    - организацию производственного контроля;
 
    - необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей;
 
    - прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию;
 
    - наличие личных медицинских книжек на каждого работника;
 
    - своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками;
 
    - организацию профессиональной гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения в установленном порядке;
 
    - выполнение постановлений предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы;
 
    - условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами;
 
    - организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды;
 
    - исправную работу и своевременный ремонт технологического, холодильного и другого оборудования;
 
    - наличие достаточного количества производственного оборудования и инвентаря, посуды, тары, упаковочных материалов, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения;
 
    - проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации;
 
    - своевременный вывоз мусора, утилизацию использованных люминесцентных ламп;
 
    - наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение;
 
    - организацию санитарно-просветительной работы с персоналом.
 
    Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства дела, судья полагает необходимым привлечь индивидуального предпринимателя Воронину О.Л. к административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
    При назначении наказания судья учитывает характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, данные о личности Ворониной О.Л.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Индивидуального предпринимателя Воронину О. Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, проживающую по адресу: <адрес>, признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок тридцать суток.
 
    Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность.
 
    День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток через Артемовский городской суд.
 
    Судья:Нигматзянова О.А.