Постановление от 20 мая 2014 года №5-37/2014

    Дело № 5-37/2014 года
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г. Калач - на - Дону                                                              20 мая 2014 года
 
         Судья Калачёвского районного суда, Волгоградской области Запорожская О.А., рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении
 
         Общества с ограниченной ответственностью «УФСК Мост», <данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.
 
    Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, представителям разъяснены и понятны.
 
Установил:
 
    Обществом с ограниченной ответственностью «УФСК Мост» ДД.ММ.ГГГГ совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившееся в несвоевременном уведомлениитерриториального органа ФМС России о расторжении трудового договора с гражданином Украины Лялиным А.В.
 
           Представитель ООО « УФСК Мост» Кускевич П.Е., действующий на основании доверенности, просил производство по административному делу прекратить в виду отсутствия в действиях юридического лица административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку уведомление в адрес УФМС России по Волгоградской области о расторжении трудового договора с Лялиным А.В. гражданином Украины было направлено своевременно, но в виду сбоя в программе обслуживания клиентов в отделении почтовой связи, документ был доставлен адресату на день позже, то есть ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель Управления Федеральной миграционной службы России по Волгоградской области в Калачёвском районе Юнгерман А.П., действующий на основании доверенности, просил суд принять решение в соответствии с действующим законодательством.
 
    Выслушав представителей стороны, исследовав административный материал, судья приходит к следующему.
 
    В соответствии с частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ, неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет административное наказание.
 
    Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 25 июля 2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
 
    Частью 4.5 статьи 13 указанного Федерального закона предусмотрено право работодателя или заказчика работ (услуг) привлекать и использовать как иностранных работников иностранных граждан, прибывающих в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, без разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
 
    Согласно части 9 статьи 13.1 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Порядок и срок представления работодателями уведомления установлен приложением № 6 к приказу Федеральной миграционной службы России от 28 июня 2010 г. № 147.
 
    Из материала об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО « УФСК Мост» и гражданином Украины Лялиным А.В. был заключен срочный трудовой договор, по условиям которого последний принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером строительных и монтажных работ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Лялин А.В. уволен с работы в связи с истечением срока трудового договора, что подтверждается приказом № №
 
    При этом, в нарушение требований части 9 статьи 13.1 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" ООО « УФСК Мост» несвоевременно, а именно на 1 день позже, уведомило о расторжении трудового договора с гражданином Украины Управление Федеральной миграционной службы России по Волгоградской области, что не оспаривается сторонами.
 
    Причиной несвоевременного уведомления послужил сбой в программе обслуживания клиентов в отделении почтовой связи, что подтверждается ФГУП « Почта России», согласно которой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прием заказной корреспонденции не производился ( л.д. 58)
 
    Вышеизложенное подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 8) трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГл.д.22-23), приказом о расторжении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № № ( л.д. 24) и иными доказательствами, которые оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Таким образом, в действиях юридического лица ООО « УФСК Мост» имеется наличие признаков правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
 
    Вместе с тем, при наличии всех квалифицирующих признаков состава, данное правонарушение не содержит существенной угрозы для личности, общества и государства. Доказательств, наступления негативных последствий ввиду его совершения для кого-либо не установлено.
 
    Согласно ПостановлениюПленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса" Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
 
    С учетом того, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит ограничений о ее применении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ, судья, приходит к выводу об освобождением ООО « УФСК Мост» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием, так как несвоевременное уведомление УФМС России по Волгоградской области о расторжении трудового договора с Лялиным А.В., гражданином Украины какие-либо негативные последствия не повлекло.
 
           Руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ судья,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
           Освободить Общество с ограниченной ответственностью «УФСК Мост», <данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес> от административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.
 
         Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течении 10 дней, через Калачевский районный суд.
 
         Судья: