Постановление от 04 июля 2014 года №5-37/2014

Дело № 5-37/2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
    Село Частые Частинского района Пермского края
 
04 июля 2014 года
 
    Судья Большесосновского районного суда Пермского края Соловьева И.Ю., при секретаре Паньковой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в постоянном судебном присутствии Большесосновского районного суда Пермского края в селе Частые Частинского района Пермского края протокол об административном правонарушении № 434 и другие материалы административного дела в отношении
 
    общества с ограниченной ответственностью «Пихтовское» (ИНН 5947014096, ОГРН 1025902377346), юридический адрес: <адрес>,
 
    привлеченного к административной ответственности по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    В судебное заседание законный представитель ООО «Пихтовское» - управляющий директор ООО «Пихтовское» Цайтлер А.В. не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, телефонограммой ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, сообщив суду, что вину юридического лица признает. От законного представителя юридического лица не поступало ходатайств об отложении дела. Отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует выяснению обстоятельств дела по имеющимся в деле об административном правонарушении материалам. На этом основании в соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
 
    Законному представителю юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, были разъяснены права по ст.25.1 КоАП РФ.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    25 июня 2014 года ведущий специалист-эксперт Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ФИО1 составил административный протокол № 434 об административном правонарушении по ст.6.4 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Пихтовское»(ИНН 5947014096, ОГРН 1025902377346), юридический адрес: <адрес>.
 
    Основанием для составления протокола послужило обнаружение в ходе плановой выездной проверки нарушений санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации транспорта, а именно, ООО «Пихтовское» осуществляло эксплуатацию принадлежащего ему трактора Т-40АМ, <год> года выпуска (государственный регистрационный знак <данные изъяты>, двигатель №, заводской № машины (рамы), не обеспечивая соблюдения гигиенических нормативов уровня шума на рабочем месте тракториста: установленный на основании протокола лабораторных испытаний Западного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» от 17 июня 2014 года за № 1723лфф эквивалентный уровень звука 83дБА превышал на 3 дБА предельно-допустимый уровень 80 дБА, установленный п.5.3.1 (таблица № 2) санитарных норм 2.2.4/2.1.8.562-96 «Физические факторы окружающей природной среды. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы», утвержденных Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 31.10.1996 года № 36, и установленный п.2.18 (приложение № 3) Санитарных правил по устройству тракторов и сельскохозяйственных машин, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 28.04.1987 N 4282-87; что также является нарушением п.2.1 и п.7.24 СП «2.2.2.1327-03. 2.2.2. Гигиена труда. Технологические процессы, материалы и оборудование, рабочий инструмент. Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.05.2003 № 100; ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ (ред. от 23.06.2014) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ч.1 ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ (ред. от 23.06.2014) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст.25 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ (ред. от 23.06.2014) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
 
    В связи с обнаруженными нарушениями санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации транспорта должностным лицом 25 июня 2014 года был составлен протокол № 433 о временном запрете эксплуатации вышеназванного трактора (л.д.8-11).
 
    Определением главного государственного санитарного врача по Кировскому району г.Перми, Краснокамскому, Большесосновскому, Верещагинскому, Ильинскому, Карагайскому, Нытвенскому, Оханскому, Очерскому, Сивинскому, Частинскому муниципальным районам Пермского края ФИО2 от 26 июня 2014 года (л.д.2-3) дело об административном правонарушении на основании п.2 ч.3 ст.23.1, п.5 ч.1 ст.29.4, ч.1 ст.29.5 КоАП РФ было передано в Большесосновский районный суд Пермского края.
 
    Как установлено в судебном заседании распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ФИО3 от 21 мая 2014 года за № 749, с целью осуществления мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением либо несоблюдением ООО «Пихтовское» обязательных требований действующего законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при осуществлении деятельности, согласно утвержденному ежегодному плану проведения плановых проверок Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю на 2014 года, размещенного на официальном Интернет-сайте Управления, была назначена плановая выездная проверка ООО «Пихтовское» (л.д.27-31).
 
    По результатам проведенной проверки Западным территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю составлен акт проверки от 24 июня 2014 г. (л.д.12-24), в котором отражены выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влекущих административную ответственность по ст.6.4 КоАП РФ, в том числе отражено, что ООО «Пихтовское» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта,
 
    допустив эксплуатацию станка заточного (инвентарный № б/н) в помещении машинно-тракторной мастерской с нарушениями санитарных правил, создав непосредственную угрозу здоровью работающих на нем;
 
    допустив эксплуатацию принадлежащего ему трактора Т-40АМ, <год> года выпуска (государственный регистрационный знак <данные изъяты>, двигатель №, заводской № машины (рамы), без обеспечения соблюдения гигиенических нормативов уровня шума на рабочем месте тракториста, создав непосредственную угрозу здоровью работающего на нем тракториста ФИО4.;
 
    допустив эксплуатацию сварочного поста в помещении машинно-тракторной мастерской с нарушениями санитарных правил, создав непосредственную угрозу здоровью работающих на нем.
 
    25 июня 2014 года ведущий специалист-эксперт Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ФИО1 составил протоколы № 432, 434, 436 об административных правонарушениях, предусмотренных ст.6.4 КоАП РФ.
 
    При этом протокол № 432 составлен в связи с тем, что ООО «Пихтовское» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, допустив эксплуатацию станка заточного (инвентарный № б/н) в помещении машинно-тракторной мастерской с нарушениями санитарных правил;
 
    протокол № 434 составлен в связи с тем, что ООО «Пихтовское» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, допустив эксплуатацию принадлежащего ему трактора Т-40АМ, <год> года выпуска (государственный регистрационный знак <данные изъяты>, двигатель №, заводской № машины (рамы), без обеспечения соблюдения гигиенических нормативов уровня шума на рабочем месте тракториста;
 
    протокол № 436 составлен в связи с тем, что ООО «Пихтовское» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, допустив эксплуатацию сварочного поста в помещении машинно-тракторной мастерской с нарушениями санитарных правил.
 
    Таким образом, все нарушения выявлены у одного и того же юридического лица в ходе одной плановой выездной проверки, по итогам которой был составлен один акт проверки, все нарушения относятся к нарушениям санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, то есть образуют одно противоправное деяние (бездействие) ООО «Пихтовское», состав которого предусмотрен ст.6.4 КоАП РФ, за которое постановлением судьи Большесосновского районного суда от 04 июля 2014 года, вынесенным по итогам рассмотрения протокола № 432 от 25 июня 2014 года, ООО «Пихтовское» уже привлечено к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации станка заточного (инвентарный № б/н), размещенного в помещении машинно-тракторной мастерской по адресу: <адрес>, на срок 30 (тридцать) суток.
 
    Согласно пункту 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
 
    При таких обстоятельствах многократное привлечение к административной ответственности за правонарушение, выявленное по результатам одной проверки, то есть за каждое нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, не отвечает целям и задачам административного наказания, нарушает правила назначения административного наказания в части недопустимости привлечения к административной ответственности дважды за одно и то же административное правонарушение (ч.5 ст.4.1 КоАП РФ).
 
    Руководствуясь ст.29.9 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Пихтовское» (ИНН 5947014096, ОГРН 1025902377346), на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Большесосновский районный суд Пермского края, в том числе в постоянное судебное присутствие Большесосновского районного суда Пермского края в селе Частые Частинского района Пермского края, который будет обязан в день поступления жалобы направить её со всеми материалами дела для рассмотрения в Пермский краевой суд.
 
    Судья
 
подпись
 
Соловьева И.Ю.