Постановление от 16 апреля 2014 года №5-37/2014

    Дело №5-37/2014                                         
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    о назначении административного наказания
 
    город Няндома          16 апреля 2014 года
 
    Судья Няндомского районного суда Архангельской области Ермилов В.А.,
 
    рассмотрев в помещении Няндомского районного суда Архангельской области по адресу: г. Няндома, ул. Леваневского, д. 41/а материалы дела об административном правонарушении в отношении:
 
    директора муниципального унитарного предприятия «Няндомское жилищно – коммунальное хозяйство» муниципального образования «Няндомское» Козырина Вадима Валентиновича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося,
 
    привлекаемого к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
установил:
 
    должностное лицо - директор муниципального унитарного предприятия «Няндомское жилищно – коммунальное хозяйство» муниципального образования «Няндомское» (далее – МУП «Няндомское ЖКХ» МО «Няндомское») Козырин В.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и зданий.
 
        Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
 
        ДД.ММ.ГГГГ, в период с 11 часов до 13 часов 30 минут, при обследовании домов №<адрес>, находящихся в управлении МУП «Няндомское ЖКХ» МО «Няндомское», установлено, что директор МУП «Няндомское ЖКХ» МО «Няндомское» Козырин В.В. допустил нарушение требований п. 3.4 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации и проведению дезинфекционных мероприятий против синантропных членистоногих» (далее - СанПиН 3.5.2.1376-03), а также п. 2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (далее - СанПиН 42-128-4690-88), а именно не организовал своевременный вывоз бытовых отходов от вышеуказанных домов, мусоросборники, предназначенные для сбора бытовых отходов, в неудовлетворительном состоянии, переполнены отходами, образовались мусорные свалки, мусор разносится на прилегающую территорию.
 
        В судебном заседании Козырин В.В. вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что фактически правонарушение имело место, однако, в связи с зимним периодом, произвести уборку мусора от жилых домов не представлялось возможным. Подтвердил, что указанные в протоколе жилые дома находятся в управлении МУП «Няндомское ЖКХ» МО «Няндомское» с ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья находит вину директора МУП «Няндомское ЖКХ» МО «Няндомское» Козырина В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной.
 
        Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ (далее Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ) соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
        В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ следует, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
        Пунктом 3.4 СанПиН 3.5.2.1376-03 установлено, что не допускается образование свалок бытового и крупногабаритного мусора на дворовых территориях, открытых участках территории населенных пунктов и участках открытой природы, прилегающих к населенным пунктам.
 
        Согласно п. 2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88 при временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Срок хранения в холодное время года (при температуре -5 град. и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре - свыше +5 град.) не более одних суток (ежедневный вывоз). В каждом населенном пункте периодичность удаления твердых бытовых отходов согласовывается с местными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы.
 
        Как следует из материалов дела, многоквартирные дома <адрес>, находятся в управлении МУП «Няндомское ЖКХ» МО «Няндомское», которое свои обязательства по договорам исполняет ненадлежащим образом, что привело к нарушению санитарно – эпидемиологических требований к эксплуатации жилых домов.
 
        Факт совершения директором МУП «Няндомское ЖКХ» МО «Няндомское» Козыриным В.В. административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:
 
        - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в период с 11 часов до 13 часов 30 минут, при обследовании домов №<адрес>, находящихся в управлении МУП «Няндомское ЖКХ» МО «Няндомское», установлено, что директор МУП «Няндомское ЖКХ» МО «Няндомское» Козырин В.В. допустил нарушение требований п. 3.4 СанПиН 3.5.2.1376-03, п. 2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88 (л.д. 44-45);
 
        - протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (с фотографиями), которым установлены нарушения СанПиН 3.5.2.1376-03, СанПиН 42-128-4690-88 (л.д. 38, 28-37);
 
        - копией Устава МУП «Няндомское ЖКХ» МО «Няндомское», согласно которому общество осуществляет, в том числе управление жилфондом, вывоз твердых и жидких бытовых отходов (л.д. 5-9);
 
        - распоряжением главы администрации МО «Няндомское» от ДД.ММ.ГГГГ №18р, в соответствии с которым функции по управлению многоквартирными домами (согласно перечню) возложены на МУП «Няндомское ЖКХ» МО «Няндомское» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-17,18);
 
        - распоряжением главы администрации МО «Няндомское» от ДД.ММ.ГГГГ №322р, согласно которому Козырин В.В. назначен на должность директора МУП «Няндомское ЖКХ» МО «Няндомское» (л.д. 19);
 
        - письменными объяснениями ФИО3, ФИО4, ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ из которых следует, что мусоросборники, расположенные у жилых домов, указанных в протоколе об административном правонарушении, не очищаются продолжительное время (л.д. 22,23,24);
 
         - экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым установлено, что МУП «Няндомское ЖКХ» МО «Няндомское» допустило нарушение требований п. 3.4 СанПиН 3.5.2.1376-03, п. 2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88 (л.д. 21);
 
        Вышеуказанная экспертиза произведена лицом, имеющим соответствующую квалификацию – заведующей отделом гигиены и эпидемиологии, помощником врача по общей гигиене, в должностные обязанности которой входит проведение санитарно эпидемиологических экспертиз, заключение экспертизы мотивировано и сомневаться в данном заключении у суда оснований не имеется.
 
        Таким образом, установлено, что директор МУП «Няндомское ЖКХ» МО «Няндомское» Козырин В.В. не организовал своевременный вывоз бытовых отходов от домов <адрес>, что привело к образованию свалок бытового мусора на дворовых территориях, открытых участках территории населенных пунктов.
 
        Действия директора Козырина В.В. судья квалифицирует по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и зданий.
 
        За совершенное правонарушение Козырин В.В. подлежит наказанию, при назначении которого судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
        Директор МУП «Няндомское ЖКХ» МО «Няндомское» Козырин В.В. допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ранее к административной ответственности не привлекался.
 
        Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья не усматривает.
 
        Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства, судья приходит к выводу, что Козырину В.В. следует назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа.
 
        Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
постановил:
 
        Признать должностное лицо – директора муниципального унитарного предприятия «Няндомское жилищно – коммунальное хозяйство» муниципального образования «Няндомское» Козырина Вадима Валентиновича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (Одна тысяча) рублей 00 копеек.
 
        Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Архангельской области (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области) ИНН 2901133673, КПП 290101001, ОКТМО 11644101, номер счета 40101810500000010003, ГРКЦ Банка России по Архангельской области, БИК 041117001, код бюджетной классификации 14111628000016000140.
 
        Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, в противном случае постановление будет направлено судебному приставу – исполнителю для принудительного взыскания штрафа, а также будет принято решение о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неуплату административного штрафа в установленный срок, санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде непосредственно либо путем подачи жалобы через Няндомский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья                      (подпись)
 
    Копия верна
 
    Судья                       В.А. Ермилов