Постановление от 18 февраля 2014 года №5-37/2014

Центральный районный суд города Новосибирска
 
ул. Максима Горького, д.89, г. Новосибирск, 630099
 
Дело № 5-37/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е п о д е л у о б а д м и н и с т р а т и в н о м п р а в о н а р у ш е н и и
    18 февраля 2014 года г.Новосибирск
 
    Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Бутырин А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Либерти-2», ИНН 0323081790, ОГРН 1020300896660, дата государственной регистрации 11.04.1995, место нахождения: 670042, Республика Бурятия, г.Улан-Удэ, ул.Жердева, д.8,
 
у с т а н о в и л:
 
    20.12.2013 г. МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу (далее Управление) был составлен протокол № 6-01-06/04-43/1371-ю об административном правонарушении в отношении ООО «Либерти-2» по следующим обстоятельствам.
 
    21.10.2013 при проведении мониторинга цен в организациях розничной торговли, расположенных на территории Республики Бурятия (приказ МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу от 16.10.2013 № Пр6-739), должностным лицом Управления был выявлен оборот ООО «Либерти-2» по адресу: 670013, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Жердева, д. 132, магазин «Продукты», алкогольной продукции, маркированной федеральными специальными марками (далее - ФСМ) с признаками поддельности, в связи с чем, должностным лицом Управления в отношении ООО «Либерти-2» было вынесено определение № 6-01-06/04-43/1371 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.
 
    21.10.2013 в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении № 6-01-06/04-43/1371, должностными лицами Управления, был произведен осмотр магазина «Продукты», расположенного по адресу: 670013, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Жердева, д. 132, в котором ООО «Либерти-2» согласно договору аренды нежилого помещения от 10.06.2013 № б/н, осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции на основании лицензии 03 ME 000578 от 07.06.2006, выданной Регистрационно-лицензионным управлением Комитета производственных технологий и потребительского рынка Администрации г. Улан-Удэ, сроком действия до 07.06.2016.
 
    21.10.2013 в ходе осмотра (согласно протоколу осмотра от 21.10.2013 № 6-01-06/04-43/1371) магазина «Продукты», расположенного по вышеуказанному адресу, в котором ООО «Либерти-2» осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, была обнаружена алкогольная продукция, собственником которой, согласно представленным товаросопроводительным документам является ООО «Либерти-2», маркированная ФСМ, подлинность которых вызывает сомнение (визуальное определение, размытость микротекста, размытость границ отражающей полосы) в количестве 34 бутылки, а именно: водка «Белый песец» 40%, производитель – ООО АПГ «Минал», дата розлива 26.07.2013, емк. 0,5 л., количество бутылок, шт. -34.
 
    В ходе административного расследования, на основании ст. 26.5 КоАП РФ, из вышеуказанной продукции, должностным лицом Управления было произведено изъятие алкогольной продукции (согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 21.10.2013 № 6-01-06/04-43/1371) в количестве 2 бутылок с жидкостью, которые переданы в ФБУ Сибирский РЦСЭ Минюста России для проведения экспертизы подлинности ФСМ, согласно определению о назначении экспертизы от 21.10.2013 № 6-01-06/04-43/1371, а именно:
 
    Наименование продукции
 
    производитель
 
    дата розлива
 
    емк.
 
    количество бутылок, шт.
 
    в том числе
 
    ФСМ №№
 
    Водка «Белый песец» 40%
 
    ООО АПГ «Минал»
 
    26.07.2013
 
    0,5
 
    2
 
    серия 101
 
    767271124;
 
    767271129.
 
    На оставшуюся алкогольную продукцию в количестве 32 бутылки, должностным лицом Управления наложен арест согласно протоколу ареста товаров и иных вещей от 21.10.2013 № 6-101-06/04-43/1371.
 
    С целью обеспечения сохранности арестованной алкогольной продукции и недопущения ее возвращения в нелегальный оборот, арестованная алкогольная продукция передана на ответственное хранение представителю «Либерти-2» Будаеву Чингису Викторовичу (доверенность от 25.07.2013 № б/н), паспорт РФ: серия 81 09 № 293574, дата выдачи - 07.10.2009, выдан Отделом УФМС по Республике Бурятия в Советском районе г. Улан-Удэ, дата рождения 02.04.1982, место регистрации - Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Заовражная, д. 47«В» и будет храниться по адресу: 670013, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Жердева, д. 132, магазин «Продукты».
 
    В соответствии с заключением эксперта от 21.11.2013 № 2371/1-4
 
    Наименование продукции
 
    производитель
 
    дата розлива
 
    емк.
 
    количество бутылок, шт.
 
    в том числе
 
    ФСМ №№
 
    Водка «Белый песец» 40%
 
    ООО АПГ «Минал»
 
    26.07.2013
 
    0,5
 
    2
 
    серия 101
 
    767271124;
 
    767271129.
 
    не имеют обязательных элементов защиты и не являются продукцией ФГУП «Гознак».
 
    Кроме того, 22.10.2013 в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении № 6-01-06/04-43/1371, должностными лицами Управления, был произведен осмотр магазина «Продукты», расположенного по адресу: 670034, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Добролюбова, д. 5, в котором ООО «Либерти-2» согласно договору аренды нежилого помещения от 19.07.2013 № б/н, осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции на основании лицензии 03 ME 000578 от 07.06.2006, выданной Регистрационно-лицензионным управлением Комитета производственных технологий и потребительского рынка Администрации г. Улан-Удэ, сроком действия до 07.06.2016.
 
    22.10.2013 в ходе осмотра (согласно протоколу осмотра от 22.10.2013 № 6-01-06/04-43/1371/1) магазина «Продукты», расположенного по вышеуказанному адресу, в котором ООО «Либерти-2» осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, была обнаружена алкогольная продукция, собственником которой, согласно представленным товаросопроводительным документам является ООО «Либерти-2» маркированная ФСМ, подлинность которых вызывает сомнение (визуальное определение, размытость микротекста, размытость границ отражающей полосы) в количестве 14 бутылок, а именно:
 
    Наименование продукции
 
    производитель
 
    дата розлива
 
    емк.
 
    количество бутылок, шт.
 
    Водка «Байкал кристальная» 40%
 
    ООО АПГ «Минал»
 
    30.07.2013
 
    0,5
 
    5
 
    Водка «Кристальная капля люкс» 40%
 
    ООО «Байкалфарм»
 
    26.06.2013
 
    0,5
 
    9
 
    Итого:
 
    14
 
    В ходе административного расследования, на основании ст. 26.5 КоАП РФ, из вышеуказанной продукции должностным лицом Управления было произведено изъятие алкогольной продукции (согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 22.10.2013 № 6-01-06/04-43/1371/1) в количестве 4 бутылок с жидкостью, которые переданы в ФБУ Сибирский РЦСЭ Минюста России для проведения экспертизы подлинности ФСМ, согласно определению о назначении экспертизы от 22.10.2013 № 6-01-06/04-43/1371/1, а именно:
 
    Наименование продукции
 
    производитель
 
    дата розлива
 
    емк.
 
    количество бутылок, шт.
 
    в том числе
 
    ФСМ №№
 
    Водка «Байкал кристальная» 40%
 
    ООО АПГ «Минал»
 
    30.07.2013
 
    0,5
 
    2
 
    серия 101
 
    767390088;
 
    767390102.
 
    Водка «Кристальная капля люкс» 40%
 
    ООО «Байкалфарм»
 
    26.06.2013
 
    0,5
 
    2
 
    серия 101
 
    677885938;
 
    677885923.
 
    На оставшуюся алкогольную продукцию в количестве 10 бутылок, должностным лицом Управления наложен арест согласно протоколу ареста товаров и иных вещей от 22.10.2013 № 6-01-06/04-43/1371/1, а именно:
 
    Наименование продукции
 
    производитель
 
    дата розлива
 
    емк.
 
    количество бутылок, шт.
 
    Водка «Байкал кристальная» 40%
 
    ООО АПГ «Минал»
 
    30.07.2013
 
    0,5
 
    3
 
    Водка «Кристальная капля люкс» 40%
 
    ООО «Байкалфарм»
 
    26.06.2013
 
    0,5
 
    7
 
    С целью обеспечения сохранности арестованной алкогольной продукции и недопущения ее возвращения в нелегальный оборот, арестованная алкогольная продукция передана на ответственное хранение представителю «Либерти-2» Будаеву (доверенность от 25.07.2013 № б/н), и хранится по адресу: 670034, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Добролюбова, д. 5, магазин «Продукты».
 
    В соответствии с заключением эксперта от 22.11.2013 № 2372/1-4:
 
    Наименование продукции
 
    производитель
 
    дата розлива
 
    емк.
 
    количество бутылок, шт.
 
    в том числе
 
    ФСМ №№
 
    Водка «Байкал кристальная» 40%
 
    ООО АПГ «Минал»
 
    30.07.2013
 
    0,5
 
    2
 
    серия 101
 
    767390088;
 
    767390102.
 
    Водка «Кристальная капля люкс» 40%
 
    ООО «Байкалфарм»
 
    26.06.2013
 
    0,5
 
    2
 
    серия 101
 
    677885938;
 
    677885923.
 
    не имеют обязательных элементов защиты и не являются продукцией ФГУП «Гознак»
 
    Таким образом, выявлен оборот (приобретение в целях сбыта и хранение) ООО «Либерти-2» алкогольной продукции, маркированной поддельными ФСМ.
 
    Лицо, привлекаемое к ответственности, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего законного представителя либо защитника не направило.
 
    Судья, изучив материалы дела, считает, что факт совершения юридическим лицом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 15.12 Кодекса РФ об административном правонарушении, нашёл своё подтверждение.
 
    Согласно части 2 статьи 15.12. Кодекса РФ об административных правонарушениях продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
 
    Маркировка алкогольной продукции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22.11.95г. 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (с изм. и доп.).
 
    В соответствии с п.2 ст.12 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Федеральный закон) алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, маркируется ФСМ.
 
    Пунктом 4 Постановления Правительства от 21.12.2005 № 785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» (в действующей редакции) установлено, что изготовление федеральных специальных марок осуществляется ФГУП "Гознак" в соответствии с образцами, перечнем реквизитов и элементов защиты, утвержденными Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, по технологии, исключающей возможность их подделки и повторного использования, а также обеспечивающей возможность нанесения на них и считывания с них сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств единой информационной системы.
 
    В соответствии с п. 3.3 ст. 12 Федерального закона, проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органу исполнительной власти.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается обороталкогольной продукции без маркировкив соответствии со ст. 12 Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.
 
    Согласно приказу Росалкогольрегулирования от 24.06.2010 N 42н (ред. от 26.12.2011) "О порядке приобретения и учета федеральных специальных марок, а также уничтожения неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям федеральных специальных марок" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.08.2010 N 18217), изготовителем федеральных специальных марок может быть только ФГУП «Гознак».
 
    Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона оборот алкогольной продукции - это закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.
 
    Таким образом, в магазинах «Продукты», расположенных по адресам: 670013, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Жердева, д. 132; 670034, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Добролюбова, д. 5, в которых ООО «Либерти-2» осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, выявлен оборот (приобретение в целях сбыта и хранение) алкогольной продукции в количестве 48 бутылок, маркированных поддельными ФСМ, что образует событие административного правонарущения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, а именно приобретение в целях сбыта и хранение алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если такая маркировка обязательна.
 
    В соответствии с п.1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 данного Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.
 
    Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот алкогольной продукции -закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.
 
    В соответствии п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона № 171-ФЗ, либо с маркировкой поддельными федеральными специальными марками.
 
    ООО «Либерти-2», являясь участником правоотношений в сфере оборота алкогольной продукции, не могло не знать об установленном законодательством Российской Федерации запрете оборота алкогольной продукции, маркированной поддельными федеральными специальными марками, а также ответственности собственника алкогольной продукции за подлинность нанесенных федеральных специальных марок, имело обязанность соблюдать требования приведенных выше положений нормативных правовых актов, и ограничения, предусмотренные ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ, а именно, не допускать оборот алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством РФ, принимая для этого все возможные меры, в частности проведение визуального определения подлинности федеральных специальных марок в соответствии с п. 3.3 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ.
 
    Следовательно, у ООО «Либерти-2» имелась возможность не допустить оборот алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, однако ООО «Либерти-2» не приняло зависящих от него мер по недопущению незаконного оборота алкогольной продукции, осуществляло приобретение в целях сбыта и хранение указанной алкогольной продукции, что свидетельствует о наличии вины ООО «Либерти-2» в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ.
 
    Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Либерти-2» состава административного правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Вина ООО «Либерти-2» в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом осмотра, протоколом ареста товаров и иных вещей, другими материалами дела в совокупности.
 
    Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судья считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальных пределах с конфискацией предметов административного правонарушения.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
п о с т а н о в и л:
 
    Признать Общество с ограниченной ответственностью «Либерти-2», ИНН 0323081790, ОГРН 1020300896660, дата государственной регистрации 11.04.1995, место нахождения: 670042, Республика Бурятия, г.Улан-Удэ, ул.Жердева, д.8, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена части 2 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Подвергнуть Общество с ограниченной ответственностью «Либерти-2» административному взысканию в виде штрафа в размере 40000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения, а именно: в количестве 6 бутылок, изъятыхсогласно протоколам изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 21.10.2013 № 6-01-06/04-43/1371 и № 6-01-06/04-43/1371/1; в количестве 42 бутылок,арестованных согласно протоколам ареста товаров и иных вещей от 21.10.2013 № 6-01-06/04-43/1371 и № 6-01-06/04-43/1371/1.
 
    Уплата штрафа (денежных взысканий) должна быть произведена по реквизитам:
 
    ИНН 5406541225
 
    КПП 540601001
 
    ОКАТО 50401000000
 
    Получатель: УФК МФ РФ по Новосибирской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу л/с 04511А22220)
 
    р/с 401018109000000100 01 в ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области
 
    БИК 045004001
 
    КБК 160 1 16 08010 01 6000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции».В поле 105 платежного поручения ОКАТО 50401000000 обязательно Назначение платежа: Административный штраф по постановлению № _____ от ______ в отношении ______.
 
    Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.
 
    Судья А.В.Бутырин