Постановление от 28 марта 2014 года №5-37/2014

                                                                                                                               Дело № 5-37/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    28 марта 2014 года                                                                                                       гор. Галич
 
    Судья Галичского районного суда Костромской области Лыткина А.Н.,
 
    с участием переводчика У.А.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении
 
    Каршибоева Бахтиёра Суюновича,<данные изъяты>,
 
установил:
 
    <дата> гражданин Республики Узбекистан Каршибоев Бахтиёр Суюнович прибыл в безвизовом порядке на территорию Российской Федерации, встал на учёт по месту пребывания по адресу: деревня <адрес>, на период с <дата> по <дата> года.
 
    <дата> Каршибоев Б.С. оформил патент серии ..... УФМС по <адрес> и ежемесячно оплачивал авансовые налоговые платежи в размере <данные изъяты>
 
    С января <дата> ежемесячный налоговый платёж за названный патент составляет сумму <данные изъяты>.
 
    Каршибоев Б.С. налоговый платёж в указанной сумме с января <дата> не уплачивал, соответственно, в силу ч.5 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ (ред. от 28.12.2013 года) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с 24.01.2014 года срок действия имеющегося у него патента прекратился.
 
    Таким образом, в данный момент на территории Российской Федерации Каршибоев Б.С. пребывает без документов, подтверждающих его право на законное пребывание на территории Российской Федерации. Следовательно, со дня прекращения действия патента и до настоящего времени Каршибоев Б.С. уклоняется от выезда из Российской Федерации.
 
    Своими действиями Каршибоев Б.С. нарушил ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
 
    Таким образом, Каршибоев Б.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
 
    В судебном заседании Каршибоев Б.С. вину в совершении административного правонарушения признал. При этом просил предоставить ему возможность самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав Каршибоева Б.С., и.о. начальника отделения УФМС России по <адрес> в <адрес> К.М.И., суд приходит к следующему:
 
    Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ст. 1.5 КоАП РФ).
 
    Как следует из ч.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.2 ст.5 данного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьёй 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьёй 13.2 настоящего Федерального закона.
 
    Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьёй 13.1, 13.2, или 13.3 настоящего Федерального закона (п.5 ст.5 Закона).
 
    Как усматривается из ст.227.1. Налогового кодекса РФ, иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента, выданного в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее в настоящей статье - патент), исчисляют и уплачивают налог на доходы, полученные от осуществления такой деятельности, в порядке, установленном настоящей статьей.
 
    Уплата налога осуществляется в виде фиксированных авансовых платежей в размере 1 000 рублей в месяц.
 
    Размер фиксированных авансовых платежей, указанный в пункте 2 настоящей статьи, подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год.
 
    Фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.
 
    Из Приказа Минэкономразвития России от 07.11.2013 года № 652 «Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2014 года» следует, что в соответствии со статьёй 11 Налогового кодекса Российской Федерации на 2014 год установлен коэффициент-дефлятор, необходимый в целях применения главы 23 "Налог на доходы физических лиц" Налогового кодекса Российской Федерации, равный 1,216.
 
    Таким образом, фиксированный авансовый платёж для иностранного гражданина с <дата> составляет <данные изъяты> ежемесячно.
 
    Согласно ч.5 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдаётся на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
 
    Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
 
    В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.
 
    Из ч.9 ст.13.3 названного Федерального закона видно, что в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьёй 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлён либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.
 
    Как установлено судом, Каршибоев Б.С. <дата> уплатил авансовый платёж в меньшем размере, чем предусмотрено ст.227.1 НК РФ. Соответственно с <дата> он находится на территории РФ незаконно.
 
    В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Факт совершения Каршибоевым Б.С. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и его виновность в данном правонарушении, помимо личного признания в этом, подтверждается совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении ..... от <дата> года; миграционной картой, патентом, квитанциями об уплате налога, другими материалами дела.
 
    Таким образом, суд считает вину Каршибоева Б.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, доказанной.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а также те обстоятельства, что Каршибоев Б.С. вину в совершении правонарушения признал.
 
 
    При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о назначении Каршибоеву Б.С. административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Каршибоевым Б.С. заявлено ходатайство о предоставлении возможности самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации.
 
    Суд, руководствуясь ч.4 ст.3.10 КоАП РФ, считает возможным исполнить наказание в виде административного выдворения путём контролируемого самостоятельного выезда Каршибоева Б.С. за пределы Российской Федерации.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.3.10, ч.1.1 ст.18.8, ч.3 ст.23.1, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,
 
постановил:
 
    Признать Каршибоева Бахтиёра Суюновича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации Об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по <адрес> (УФМС по <адрес>) ИНН 4401059418, КПП 440101001, р/счёт 40101810700000010006, код ОКТМО 34708000, БИК 043469001, код бюджетной классификации 19211690040046000140.
 
    Наказание в виде административного выдворения исполнить путём самостоятельного выезда Каршибоева Бахтиёра Суюновича за пределы Российской Федерации.
 
    Контроль исполнения Каршибоевым Бахтиёром Суюновичем административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации возложить на Управление Федеральной миграционной службы России по <адрес>.
 
    Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
 
    Судья                                                                                                                        А.Н.Лыткина