Дата принятия: 18 марта 2014г.
Номер документа: 5-37/2014
Дело № 5-37/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
Город Кунгур Пермский край 18 марта 2014 года
Судья Кунгурского городского суда Пермского края Оборин Л.Г.,
при секретаре Пахар О.В.,
с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Денисовой Т.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
Сельскохозяйственного производственного кооператива «Кинделино», место нахождение<адрес>, <данные изъяты>, - в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
на основании протокола об административном правонарушении № 82 от 19.02.2014 г. главным специалистом-экспертом центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю Черпаковым А.В. в отношении СПК «Кинделино» возбуждено дело об административном правонарушении по ст.6.4 КоАП РФ, из которого следует, что при рассмотрении материалов санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника СПК «Кинделино» ФИО4 № 1-КР от ДД.ММ.ГГГГ при подозрении у него профессионального заболевания, подготовленной согласно экспертного извещения от ДД.ММ.ГГГГ МАМУ «Ленская Центральная районная больница» установлено, что юридическое лицо СПК «Кинделино», осуществляющий производственную деятельность по адресу:<адрес>, по состоянию на 30.01.2014 г. совершил административное правонарушение в сфере санитарного законодательства, выразившееся в нарушении санитарных норм и правил: рабочее место мельника в помещении зернового склада при размоле зерна на мельнице КД-5 не оборудовано аспирационным устройством, исключающим поступление запыленного воздуха в производственное помещение, что является нарушением ст.25 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.3 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию рабочему инструменту». В соответствии с протоколом лабораторных испытаний № 156 огт от 27.01.2014 г., экспертным заключением № 4 по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы условий труда от 30.01.2014 г., концентрация пыли растительного и животного происхождения на рабочем месте мельника СПК «Кинделино» составила 95 мг/м3, при предельно-допустимой концентрации 4 мг/м3 (превышение в 23,6 раза), что не соответствует требованиям ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны», п.2.8. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию рабочему инструменту». В соответствии с руководством Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификации условий труда» условия труда на рабочем месте мельника по химическому фактору, вредные - класс условий труда - 3.4., условия труда, при которых могут возникать тяжелые формы профессиональных заболеваний, отмечается значительный рост числа хронических заболеваний и высокие уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности.
В судебном заседании представитель СПК «Кинделино» вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что в настоящее время недостатки организации работы мельника устранены, приобретены вытяжные устройства.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) предусмотрено, что нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с ч.1 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Вина СПК «Кинделино» в совершении административного правонарушения подтверждается:
определением о передаче дала по подведомственности (л.д.3-4);
протоколом об административном правонарушении, в котором описано событие административного правонарушения (л.д.5-7);
извещением МАМУ «Ленская ЦРБ» (л.д.8);
санитарно-гигиенической характеристикой условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания, протоколом лабораторных испытаний, экспертным заключением (л.д8-11, 12, 13).
СПК «Кинделино» является юридическим лицом, действует на основании устава, предприятие возглавляет председатель ФИО5 (л.д.14-27).
В статье 25 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что 1. Условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.
Согласно п.4.3 «СП 2.2.2.1327-03. 2.2.2. Гигиена труда. Технологические процессы, материалы и оборудование, рабочий инструмент. Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту. Санитарно-эпидемиологические правила2, утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 23.05.2003 г., производственное оборудование, при работе которого образуется пыль (дробильное, дозировочное, размольно-смесительное и другое), должно быть герметизировано и снабжено аспирационными устройствами, исключающими поступление запыленного воздуха в производственное помещение.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 г. № 76 «О введении в действие ГН 2.2.5.1313-03» утверждены «ГН 2.2.5.1313-03. Химические факторы производственной среды. Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны. Гигиенические нормативы».
Принято «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификации условий труда» Р 2.2.2006-05.
В судебном заседании установлено нарушение СПК «Кинделино» санитарно-эпидемиологических требований.
Судья, рассмотрев материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, считает вину СПК «Кинделино» доказанной, квалифицирует его действия по ст.6.4 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья не усматривает.
В судебном заседании установлено, что учреждением предприняты меры к устранению допущенных нарушений, поэтому отсутствуют основания для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.
При назначении наказания судья учитывает, что правонарушение совершено в области, посягающей на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, тяжесть совершенного правонарушения, финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, и считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа.
Руководствуясь ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
Сельскохозяйственный производственный кооператив «Кинделино» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме по следующим реквизитам: УФК по Пермскому краю (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю, ИНН 5904122386, КПП 590401001), ГРКЦ ГУ Банка России по Пермской области г.Перми; расчетный счет 40101810700000010003, БИК 045773001, ОКАТО 57422000000, КБК 141 1 16 28000 01 6000 140. Код администратора 141.
Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись Л.Г.Оборин